האגף והקרן לחיילים משוחררים

האגף והקרן לחיילים משוחררים
מידע כללי
מדינה	ישראל
משרד אחראי	משרד הביטחון
תאריך הקמה	1949
חוק	חוק קליטת חיילים משוחררים
ממשלה	ממשלת ישראל
שר	שר הביטחון
מנהל	אל"ם (מיל') איל הנס
מטה מרכזי	מחנה דורי
	www.hachvana.mod.gov.il

האגף והקרן לחיילים משוחררים הוא אגף במשרד הביטחון הממונה על טיפול בחיילים ובחיילות לקראת סוף השרות הצבאי ובסיוע בקליטה בחיים האזרחיים בתחומים שונים: השכלה, הכשרה מקצועית ותעסוקה.

הלוגו של האגף והקרן לחיילים משוחררים עד ל-2023

רקע

האגף הוקם בשנת 1949, מתוך חזונו של ראש הממשלה ושר הביטחון, דוד בן-גוריון, שראה חשיבות רבה בשילוב החיילים המשוחררים במסגרת החיים האזרחיים באופן המיטבי. בשנת 1994, בעקבות חוק קליטת חיילים משוחררים, הוקמה קרן לקליטת חיילים משוחררים. במסגרת החוק, מוענקים לחיילים המשוחררים: מענק שחרור, פיקדון אישי, סיוע בהשלמת לימודים, בהשכלה גבוהה וכן - בהכשרה מקצועית לעתיד.

החזון העיקרי של האגף והקרן, הוא לסייע לחיילים המשוחררים להשתלב בחברה באופן מיטבי, תוך חשיפת האפשרויות העומדות בפניהם בחיים האזרחיים, העצמתם והבאתם למימוש עצמי ולהצלחה. בשנת 2014 שיפרו האגף והקרן את הנגישות למידע - אתר האינטרנט חודש בממשק נוח למשתמש וכן, הוקם מרכז שירות טלפוני מאויש, למענה על שאלות.

האגף ידוע בזמריר שלה ברדיו גלי צה"ל, בו שמם המלא של האגף והקרן, הולחן לשיר קליט - "הקרן והיחידה להכוונת חיילים משוחררים במשרד הביטחון - המקפצה שלך לאזרחות!".

חוק קליטת חיילים משוחררים

ערך מורחב – חוק קליטת חיילים משוחררים

באפריל 1994 נחקק חוק קליטת חיילים משוחררים, שנועד לסייע לחיילים המשתחררים משירות חובה בתחילת דרכם בחייהם באזרחות. הסיוע ניתן במספר תחומים: קבלת מענק שחרור, קבלת פיקדון אישי, השלמת לימודים, השכלה אקדמית וקבלת הכשרה מקצועית. מאז נחקק החוק, הוא תוקן מספר פעמים והותאם לצרכים המשתנים ולטובת אוכלוסיית החיילים המשוחררים.

אוכלוסיית הזכאים

מי שזכאי להטבות שנקבעו בחוק הם "חיילים משוחררים" - כל חייל שהשלים לפחות 12 חודשי שירות (או פחות מכך אם שוחרר מטעמי בריאות) בצה"ל, במשטרה, במג"ב, בשב"ס, בשירות מוכר אחר וכן בשירות לאומי-אזרחי. הזכאות של החייל המשוחרר היא בהתאם למשך השירות ואופיו (לוחם, תומך לחימה, אחר), למשך חמש שנים ממועד השחרור. לעניין חוק זה נחשב כל חודש של שירות לאומי–אזרחי במסלול מפוצל (שירות בהיקף של 20 שעות שבועיות בממוצע) כמחצית חודש שירות, וכל חודש של שירות לאומי–אזרחי במסלול ביניים (שירות בהיקף של 30 שעות שבועיות בממוצע) כשלושת רבעי חודש שירות.

חיילים משוחררים בודדים ולחיילים תושבי הפריפריה זכאים להטבות מיוחדות.

ניהול מענק ופיקדון אישי

על מנת לסייע לחייל המשוחרר בתחילת דרכו באזרחות, מעניקים האגף והקרן לחייל המשתחרר סכום כספי בצורת מענק שחרור ופיקדון אישי.

מענק השחרור מועבר לחשבון הבנק של החייל המשוחרר עם עד 60 יום מתום השירות, לשימוש מידי וחופשי. סכום המענק הוא בהתאם למשך השירות ואופיו על פי הטבלה הבאה (כל הסכומים הם בערכי אפריל 2022):^[1]

(1) בעד כל חודש של שירות כלוחם – 590.80 ש"ח;

(2) בעד כל חודש של שירות כתומך לחימה – 491.98 ש"ח;

(3) בעד כל חודש שירות בשירות אחר – 393.16 ש"ח.

בשונה מהמענק, הפיקדון האישי אינו מועבר לחשבון הבנק של החייל המשוחרר, אלא נשמר בחשבון שנפתח עבורו בבנקים המורשים על ידי האגף והקרן (בנק פועלים/לאומי). ניתן לממש את דמי הפיקדון האישי במהלך חמש השנים ממועד השחרור לשם המטרות הבאות: לימודים, הכשרה מקצועית,^[2] הקמת עסק, לימודי נהיגה, דיור או נישואין.^[3]^[4]^[5] בתום חמש השנים, יתרת סכום הפיקדון עוברת ישירות לחשבון הבנק של החייל המשוחרר.^[6] סכום הפיקדון הוא בהתאם למשך חודשי השירות ואופיו על פי הטבלה הבאה (כל הסכומים הם בערכי אפריל 2022):^[1]

(1) בעד כל חודש של שירות כלוחם – 854.38 ש"ח;

(2) בעד כל חודש של שירות כתומך לחימה – 711.98 ש"ח;

(3) בעד כל חודש של שירות בשירות אחר – 569.58 ש"ח.

פעילות האגף והקרן

האגף פועל ואחראי למתן מידע וסיוע כספי בנושאים הבאים: ניהול מענק ופיקדון אישי לימודים, ייעוץ והכוונה, תעסוקה והכשרה מקצועית, זכויות והטבות, מכינות קדם אקדמיות, קורסים שונים, כנסים ועוד.

ייעוץ והכוונה

החייל המשוחרר זכאי לייעוץ והכוונה הניתנות בחינם בנושאי: לימודים, הכשרה מקצועית, תעסוקה, זכויות, הטבות וזכאויות למשוחררים במוסדות שונים. הייעוץ מתבצע על ידי יועצי הלשכות, הפזורות בארבעה מחוזות ברחבי הארץ: תל אביב והמרכז, חיפה והצפון, ירושלים ובאר שבע והדרום. בנוסף, זכאי החייל המשוחרר לייעוץ ואבחון תעסוקתי במכונים מקצועיים במחיר מיוחד ובהשתתפות של האגף והקרן. במכונים אלו, יוכל החייל המשוחרר לעבור אבחון אשר יסייע לו לפתח מודעות ליכולות השונות, לזהות אמונות ומכשולים הבולמים קבלת החלטה ואף להתקדם בהשגת יעדים בעולם הלימודים והתעסוקה.

לימודים

האגף והקרן מעניקים סיוע כלכלי לחייל המשוחרר לצורכי לימודים והשכלה, הן בשלב ההכנה ללימודים אקדמיים והן במהלך הלימודים האקדמיים עצמם. הדגש לסיוע ניתן בעיקר לחיילים בודדים משוחררים, תושבי פריפריה ואוכלוסיות מיוחדות אחרות. הנושאים במסגרת זו, בהם מסייעים האגף והקרן הם: השלמת 12 שנות לימוד, קורס הכנה לבחינה הפסיכומטרית, דמי מחייה ומימון מכינות קדם אקדמאיות, מימון לימודי תואר ראשון למגיעים מיישובי הפריפריה, מימון לימודים טכנולוגים במסגרת "לימודי הנדסאים טכנאים", השתלבות בתוכניות לימודים מיוחדות כדוגמת "אופקים להייטק". נוסף לכל אלה, האגף והקרן מנהלים מערך שלם של מלגות ללימודי תואר ראשון, באמצעות גופים ציבוריים ופרטיים.

תוכנית "ממדים ללימודים" פעלה מאז 2016 על בסיס תרומות של ארגון ידידי צה"ל בארצות הברית (FIDF), קרן "יחד למען החייל" וקרן אדמונד דה רוטשילד. התוכנית מעניקה לזכאים מלגות בגובה 2/3 משכר הלימוד האוניברסיטאי לתואר ראשון או לתואר שני. הזכאים למלגה: חיילים משוחררים ששירתו שירות מלא ותקין כלוחמים והם בעלי תעודת שחרור בכבוד-זהב, חיילים בודדים משוחררים, זכאי תשמ"ש-הורים, וחיילים משוחררים שהם עולים חדשים או בני מיעוטים, ששירתו שירות מלא ותקין והם בעלי תעודת שחרור בכבוד. הזכאים למלגה נדרשים לבצע 60 שעות התנדבות בקהילה בכל שנה מהתואר (בסך הכל 180 שעות לאורך כל התואר) או לבצע חמישה ימי מילואים בשנה (בסך הכל 15 ימי מילואים לכל התואר).^[7]

חוק ממדים ללימודים

ערך מורחב – חוק ממדים ללימודים

בתיקון מס' 24 משנת 2022 עוגנה התוכנית בחוק קליטת חיילים משוחררים ותמומן מתקציב המדינה. בהתאם לתיקון, במסגרת הקרן לחיילים משוחררים תוקם קרן שתשמש למימון 75% משכר הלימוד במוסד להשכלה גבוהה או במוסד לאמנות לחייל משוחרר הנמנה עם אחת מהאוכלוסיות הבאות, "שהשירות בצה"ל מאתגר ומורכב בעבורן במיוחד"^[8]: שירת כלוחם, אושרו לו תשלומי משפחה להורי חייל, הוא חייל משוחרר בודד, הוא בן האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית ואו שהוא עולה חדש.^[9] בשנת 2021 החלה תוכנית מיוחדת של הכשרות הייטק בתחום DevOps לחיילים משוחררים ומסיימי שירות לאומי.^[10] התוכנית הוקמה בשיתוף האגף והקרן לחיילים משוחררים כחלק מתוכנית הלימודים במכללת INT.

כנס משתחררים

הכנס הוא הפנינג הנערך שלוש פעמים בשנה בסינמה סיטי ראשון לציון בעבור חיילי צה"ל העומדים לפני שחרור. הכנס כולל הרצאה על זכויות החיילים המשוחררים, הרצאות בחירה בנושאים שונים ויריד תעסוקה ולימודים. מיקום הכנס משתנה מעת לעת ונערך בעבר גם בגני התערוכה בתל אביב.^[11]

בכנס מציגות חברות משאבי אנוש המציעות אפשרויות תעסוקה וגם מוסדות לימוד בהם אוניברסיטאות רבות הסוקרות את מסלולי הלימוד הפתוחים בפני החיילים המשחוררים. כמו כן, חברות נוספות מפרסמות את שירותיהן בהם בנקים, קורסי פסיכומטרי וחברות קוסמטיות כהסרת שיער בלייזר או הסרת משקפיים תוך מתן הנחות ומבצעים נרחבים.

ההשתתפות בכנס היא חובה על פי פקודות מטכ"ל.^[12]

קורס משתחררים

ערך מורחב – קורס משתחררים

קורס משתחררים הוא מערך סדנאות ההכנה לקראת השחרור לאזרחות שמפעיל צה"ל בשיתוף האגף והקרן לחיילים משוחררים. הקורס בן כשבוע כולל תכנים והדרכות למעבר קל מהמסגרת הצבאית להשתלבות באזרחות. בקורס נלמדים עקרונות לכתיבת קורות חיים, הצגה עצמית בראיון עבודה, בחירת מסלול לימודים לתואר ראשון או לימודי תעודה, הסבר על זכויות החייל המשוחרר וקבלת החלטות.

מנהלי האגף והקרן

שם	תקופה
אל"ם (מיל') עזי פרל	1994 עד 2003
חיים אומן	2003 עד 2011
חמדה מרק	2012 עד ספטמבר 2019
ענבל פז פיטל	אוקטובר 2019 עד ספטמבר 2021
אל"ם (מיל') איל הנס	מאוקטובר 2021