בית הדין הבין-לאומי בהאג

המוסד המשפטי העיקרי של האו"ם

בית הדין הבין-לאומי לצדק (בב"צ או בדב"צ; באנגלית: ICJ - International Court of Justice, בצרפתית: CIJ - Cour internationale de justice) הוא המוסד המשפטי העיקרי של האומות המאוחדות שהוקם ביוני 1945 ומשרדיו נמצאים בהאג שבהולנד. בית הדין פוסק לפי הדין המהותי של המשפט הבין-לאומי הפומבי, ופעילותו כוללת שתי קטגוריות:

חותם בית הדין הבין-לאומי לצדק
ארמון השלום - מושב בית הדין הבין-לאומי לצדק בהאג

חוקתו של בית הדין הבין-לאומי היא נספח למגילת האו"ם, כך שכל המדינות החברות באו"ם מאשרות אותה עם הצטרפותן לארגון. בהחלטה 9 של מועצת הביטחון של האו"ם משנת 1946 נקבע שגם מדינות שלא חברות בבית הדין יכולות בתנאים שהוגדרו להגיש תביעה. באותה תקופה שווייץ לא הייתה חברה באו"ם. בהחלטה 11 של מועצת הביטחון של האו"ם נקבעו תנאים להצטרפות שווייץ לבית הדין הבין לאומי.

הרכב וסדרי דיןעריכה

 
ישיבת בית הדין הבין-לאומי לצדק

בית הדין מורכב מ-15 שופטים, כל אחד מהם ממדינה אחרת. השופטים נבחרים על ידי העצרת הכללית ומועצת הביטחון לכהונה בת תשע שנים, שבסיומה ניתן לבחור בהם מחדש. מדי שלוש שנים נערכות בחירות לחמישה שופטים.

המסגרת לפעולת בית הדין הבין-לאומי לצדק נקבעה ב"חוק בית הדין הבין-לאומי לצדק" (Statue of the International Court of Justice) אשר תוקן לאחרונה בשנת 2001.[3] סדרי הדין נקבעו ב"תקנות בית הדין" (International Court of Justice Rules of Court (1978)), אשר תוקנו באחרונה בשנת 2005.[4]

ההחלטות מתקבלות ברוב קולות של השופטים היושבים בדין, ואם הדעות נחלקות שווה בשווה, לנשיא קול מכריע.

כאשר מדינה אינה מצייתת לפסק דין של בית הדין, רשאית מועצת הביטחון לנקוט צעדים כנגד מדינה זו. לחוות דעת אין אופי מחייב.

הרכב חברי בית הדין הבין-לאומי בהאג, נכון ל-2023:

שם שם בשפת המקור מדינה תפקיד תחילת כהונה סיום כהונה
ג'ואן דונהיו Joan E. Donoghue ארצות הברית  ארצות הברית נשיאה 2015 2024
קיריל גבורגיאן Кирилл Геворгян רוסיה  רוסיה סגן נשיאה 2015 2024
עבד-אל-קאווי אחמד יוסף عبد القوي يوسف סומליה  סומליה שופט 2018 2027
שיו הנג'ין 薛捍勤 הרפובליקה העממית של סין  הרפובליקה העממית של סין שופטת 2012 2023
פטר טומקה Peter Tomka סלובקיה  סלובקיה שופט 2021 2030
רוני אברהם Ronny Abraham צרפת  צרפת שופט 2018 2027
מוחמד בנונה محمد بنونة מרוקו  מרוקו שופט 2015 2024
לאונרדו נמר קלדירה ברנט Leonardo Nemer Caldeira Brant ברזיל  ברזיל שופט 2022 2031
הילארי צ'רלסוורת Hilary Charlesworth אוסטרליה  אוסטרליה שופט 2021 2030
ג'וליה סבוטינדה Julia Sebutinde אוגנדה  אוגנדה שופטת 2021 2030
דלוויר באנדארי Dalveer Bhandari הודו  הודו שופט 2018 2027
פטריק רובינסון Patrick Robinson ג'מייקה  ג'מייקה שופט 2015 2024
גיאורג נולטה Georg Nolte גרמניה  גרמניה שופט 2021 2030
נאווף סלאם نواف سلام לבנון  לבנון שופט 2018 2027
יוג'י איווסאווה 岩澤雄司 יפן  יפן שופט 2021 2030

סכסוכים נבחרים שהוכרעו בבית הדין הבין-לאומיעריכה

חוות דעת נבחרות שניתנו על ידי בית הדין הבין-לאומיעריכה

סכסוכים תלויים ועומדים בפני בית הדין נכון לשנת 2016[14]עריכה

  1. הגבלות ימיות באוקיינוס ההודי (סומליה נגד קניה)
  2. סכסוך בנוגע לזכויות מעבר בים וזכויות נילוות (קוסטה ריקה נגד ניקרגואה)
  3. גישה לאוקיינוס השקט (בוליביה נגד צ'ילה)
  4. סכסוך גבולות ימיים ויבשתיים (ניקרגואה נגד קולומביה)
  5. השימוש במימי נהר הסילאלה (צ'ילה נגד בוליביה)
  6. הליכים פליליים מסוימים וחנינות (גינאה המשוונית נגד צרפת)
  7. נכסים איראניים מסוימים (איראן נגד ארצות הברית)

בית הדין וישראלעריכה

 
פילבוקס משולב בגדר ההפרדה סמוך לשכונת גילה בדרומה של ירושלים, ספטמבר 2005

ב-8 בדצמבר 2003 החליטה העצרת הכללית של האו"ם, לבקש חוות דעת מבית הדין הבין-לאומי לצדק בהאג בדבר "המסקנות החוקיות הנובעות מבניית החומה על ידי ישראל, הכוח הכובש, בשטחים הפלסטינים הכבושים". בית המשפט קיבל הצהרות כתובות ממדינות שונות, ושמע טיעונים בעל פה מ-23 ועד 25 בפברואר. ישראל סירבה להכיר בסמכותו של בית הדין לפסוק בעניין, לא מימשה את זכותה לשלוח שופט להרכב בית הדין, לא הציגה טיעונים בעל פה בפני בית הדין אלא רק טיעונים בכתב שרובם נסובו על סמכותו של בית הדין לדון בנושא ישראלי פנימי. גם ארצות הברית מתחה ביקורת קשה על בית הדין בהאג ויחד עם 22 מדינות דמוקרטיות הגישה חוות דעת לביה"ד שהגדר היא נושא פוליטי ולא משפטי.
בית הדין התעלם כמעט לחלוטין מההיבט הביטחוני של הגדר. האזכור היחידי לטרור נגד ישראל היה בהצהרה ש"ישראל ניצבת בפני התקפות אלימות כנגד האוכלוסייה האזרחית שלה, ושזכותה, ואף חובתה, להגיב כדי להגן על חיי אזרחיה, אך על הצעדים להיות בהתאם למשפט הבין-לאומי." בפועל קבע בית הדין שמאחר שההתקפות כנגד ישראל לא מבוצעות על ידי מדינה אחרת ובאות משטח בו היא שולטת, לא עומדת לה הזכות להגנה עצמית במקרה זה. פיסקה זו התקבלה בתמיהה רבה בקרב משפטנים רבים ותומכי הגדר השתמשו בו אחר כך כדי להדגים את האבסורדיות של חוות הדעת ולנגח את ההחלטה.[15]
במסקנות חוות הדעת נקבע כי "חומת ההפרדה" (בלשון בית הדין) מנוגדת למשפט הבין-לאומי וקרא לישראל להפסיק את הקמת "החומה בשטחים הפלסטינים הכבושים כולל מזרח ירושלים וסביבתה", לפרק את חלקיה שנבנו על שטחים שמעבר לקו הירוק, ולשלם פיצויים לפלסטינים שנפגעו מהקמתה. כמו כן קרא בית הדין לקהילה הבין-לאומית להימנע מלסייע להתמשכות המצב הבלתי חוקי (לטענתו) שנוצר עקב הקמת הגדר, ולנקוט באמצעים חוקיים על מנת להביא להפסקת ההפרות מצד ישראל.[16] חוות הדעת ניתנה ברוב של 14 תומכים מול מתנגד יחיד - השופט האמריקאי היהודי, תומאס בורגנטל - שגם הוא הביע ביקורת כלפי מעשי ישראל, אך טען שבפני בית הדין לא עמד בסיס עובדתי מספיק בשביל ממצאיו הגורפים, וכי היה עדיף שהוא היה נמנע מדיון בנושא.

ב-31 בדצמבר 2022 החליטה העצרת הכללית של האומות המאוחדות לבקש מבית הדין הבין-לאומי בהאג חוות דעת מייעצת על ההשלכות המשפטיות של התמשכות הכיבוש הישראלי בגדה המערבית ובמזרח ירושלים[17].

קישורים חיצונייםעריכה

  •   אתר האינטרנט הרשמי של בית הדין הבין-לאומי בהאג (בצרפתית, באנגלית, בערבית, בספרדית, ברוסית ובשפות סיניות)

הערות שולייםעריכה

  1. ^ צד לסכסוך לא מוכרח להיות חבר באו"ם.
  2. ^ ההליך מוסדר בפרק 4 לחוק בית הדין הבין-לאומי
  3. ^ Statute of the International Court of Justice
  4. ^ Rules of Court | International Court of Justice
  5. ^ United States Diplomatic and Consular Staff in Tehran (United States of America v. Iran)
  6. ^ Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America)
  7. ^ Continental Shelf (Tunisia/Libyan Arab Jamahiriya)
  8. ^ Delimitation of the Maritime Boundary in the Gulf of Maine Area (Canada/United States of America)
  9. ^ Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Bosnia and Herzegovina v. Serbia and Montenegro)
  10. ^ Gabčíkovo-Nagymaros Project (Hungary/Slovakia)
  11. ^ Armed Activities on the Territory of the Congo (Democratic Republic of the Congo v. Uganda)
  12. ^ Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory
  13. ^ Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons
  14. ^ Pending Cases | International Court of Justice
  15. ^ ד"ר אייל גרוס, פרשנות: ההחלטה בהאג - צעד נוסף לבינאום ומישפוט הסכסוך, באתר ynet, 10 ביולי 2004
  16. ^ חוות דעתו של בית הדין הבין-לאומי לצדק - סיכום חוות הדעת מתורגם לעברית, באתר בצלם
  17. ^ איתמר אייכנר, עצרת האו"ם אישרה: בית הדין הבינלאומי בהאג יבחן את "חוקיות הכיבוש הישראלי", באתר ynet, 31 בדצמבר 2022.