משרד המודיעין

(הופנה מהדף שר המודיעין)
יש לשכתב ערך זה. הסיבה היא: בערך אין אפילו רמז שזה היה משרד מלאכותי ומיותר במשך כל שנות קיומו.
אתם מוזמנים לסייע ולתקן את הבעיות, אך אנא אל תורידו את ההודעה כל עוד לא תוקן הדף. ייתכן שתמצאו פירוט בדף השיחה.

משרד המודיעין היה משרד ממשלתי שהיווה חלק מהמערכת המדינית-ביטחונית-מודיעינית של מדינת ישראל עד לסגירתו במרץ 2024. המשרד והשר העומד בראשו שיתפו פעולה עם משרד ראש הממשלה, המטה לביטחון לאומי, אמ"ן, צה"ל, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים (המוסד), שירות הביטחון הכללי (שב"כ) והמרכז למחקר מדיני (ממ"ד) במשרד החוץ לטובת הביטחון הלאומי של מדינת ישראל, בתיאום ובהנחיית ראש הממשלה. בעקבות כך ולמעשה, למשרד לא היו סמכויות נפרדות.

משרד המודיעין
מידע כללי
מדינה ישראלישראל ישראל
תאריך הקמה 6 במאי 2009
תאריך פירוק 18 במרץ 2024
ממשלה ממשלת ישראל
שמות קודמים המשרד לענייני מודיעין
אתר רשמי
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית

אחד מתפקידיו המרכזיים של משרד המודיעין היה פיתוח והפקה של תוצרי מודיעין המסייעים למשרדי הממשלה ולממשלה כולה להיערך ולהתמודד עם נושאים ואירועים הרלוונטיים לחוסן הלאומי של מדינת ישראל, בטווח הקצר ובטווח הארוך. זאת, בדגש על מגמות עולמיות, סוגיות אזרחיות, ועיסוק בשילוביות בין כלל ארגוני המודיעין של ישראל.[1] במהלך החודשים הראשונים של משבר הקורונה גיבש משרד המודיעין שורת המלצות במגוון תחומים כגון אסטרטגיות יציאה, שרשראות אספקה, עולם התעופה והתיירות ועוד, שהועברו למקבלי ההחלטות. עד לסגירת המשרד כיהנה בו השרה גילה גמליאל והיא האישה הראשונה המכהנת בתפקיד זה.

היסטוריה

עריכה

המשרד לענייני מודיעין הוקם ב-6 במאי 2009[2].

המשרד עוסק בענייני מודיעין, אך אף אחד מהגופים העוסקים בנושא לא הוכפפו אליו: שירות הביטחון הכללי ו"המוסד" כפופים למשרד ראש הממשלה, ואמ"ן פועל במסגרת צה"ל, הכפוף למשרד הביטחון. גוף מודיעין נוסף, המרכז למחקר מדיני, פועל במסגרת משרד החוץ.

עד 2015 השר היה ממונה על התנהלות הוועדה לאנרגיה אטומית[3].

ב-30 בנובמבר 2014 החליטה הממשלה לאחד את המשרד לענייני מודיעין ואת המשרד לנושאים אסטרטגיים למשרד אחד שייקרא משרד המודיעין[4].

במאי 2015 החליטה הממשלה לפרק את משרד המודיעין לשני משרדים, המשרד לנושאים אסטרטגיים ומשרד המודיעין[5].

משרד המודיעין שותף גם לפעילות של מדינת ישראל באזור, הן ברמה המדינית-ביטחונית והן בסוגיות אזרחיות כגון אנרגיה, מים ואקלים. כך, למשל, בינואר 2021 עמד שר המודיעין, בראש משלחת רשמית שביקרה בח'רטום, במה שהיה לביקור ראשון של שר ישראלי בסודאן[6]. לאחר מכן, בחודש מרץ, הוביל המשרד בשיתוף פעולה עם המטה לביטחון לאומי משלחת של אנשי עסקים שיצאו לשארם א-שייח' כדי להרחיב את שיתוף הפעולה הכלכלי בין ישראל למצרים[7]. זאת, בנוסף לפרסום מחקרים והמלצות שעסקו, בין היתר, בפוטנציאל היחסים בין ישראל למדינות שונות במזרח התיכון ובאפריקה.

בדצמבר 2021 השיק משרד המודיעין, בשיתוף פעולה עם השב"כ ועיריית אשקלון, חממה טכנולוגית בשם The Garage Downtown[8], שמטרתה לגייס חברות הזנק אזרחיות כדי שייצרו פתרונות מודיעיניים-טכנולוגיים עבור אתגרי הביטחון של השב"כ. לתוכנית נרשמו יותר מ-40 חברות ויזמים, כאשר הנבחרים שבהם יקבלו ליווי מקצועי מאנשי השב"כ.

באוקטובר 2023, בתחילת מלחמת חרבות ברזל, ניסח המשרד מסמך הממליץ על עקירה בכפייה של פלסטינים מרצועת עזה, מתוכם כ-2.3 מיליון תושבים, למצרים, לחצי האי סיני. המסמך מדגיש את הקשיים כביכול של אישור בינלאומי למהלך שכזה, אך מצדיק את הגירוש כפתרון לבעיית הפליטים המחפשים מחסה מהמלחמה. הפלסטינים דחו את התוכנית, וכך גם מצרים. ממשלת ישראל הפחיתה בחשיבות המסמך, כאשר ראש הממשלה בנימין נתניהו אמר כי החומר מייצג "שיקולים ראשוניים" בנושא, שהרשויות אינן עוסקות בהם כעת.GILA GAMLIEL, Victory is an opportunity for Israel in the midst of crisis - opinion, The Jerusalem Post, ‏19 בנובמבר 2023

במרץ 2024 אישרה הממשלה את ביטול משרד המודיעין והעברת סמכויותיו למשרד ראש הממשלה.[9][10]

סריקת האופק

עריכה

במסגרת עיסוק המשרד במודיעין לאומי-אזרחי, פותח בתוכו מנגנון ל"סריקת האופק" (Horizon scanning), כפי שקיים במדינות כגון בריטניה, אוסטרליה וסינגפור. ב-2018 הקים משרד המודיעין מעבדה[11] למיצוי נתוני עתק (ביג דאטה) ויישומי בינה מלאכותית לטובת איתור מגמות עולמיות חדשות, תהליך המסייע לתהליכי תכנון אסטרטגי וקבלת החלטות ברמה הלאומית. את המעבדה מאיישים חוקרי מודיעין לצד אנשי טכנולוגיה, שמפתחים, מנתחים ומעבדים את הנתונים לתוצרי מודיעין והמלצות למדיניות.

 
המעבדה הטכנולוגית של משרד המודיעין

כחלק ממנגנון "סריקת האופק", הקים המשרד בנובמבר 2017 פורום בין-משרדי ובין-סוכנותי בשם "קו האופק"[12], שבו חברים נציגים של משרדי ממשלה, ארגוני מודיעין וביטחון, גופים אזרחיים ואנשי מחקר. הפורום, שמתכנס אחת לרבעון, מהווה פלטפורמה לשילוביות וחילופי ידע, ובמסגרתו חוקרי משרד המודיעין מעדכנים את כלל המשתתפים במגמות העולמיות המתפתחות הרלוונטיות לתכנון האסטרטגי של מדינת ישראל.

בפברואר 2022 קיים משרד המודיעין ביקור עבודה מקצועי באיחוד האמירויות, שבו הציג את יכולותיו בתחום סריקת האופק במסגרת תערוכת ה-Expo בדובאי[13]. באירוע, שבו נכחו אורחים ממדינות כמו איחוד האמירויות, בחריין, ארצות הברית וסינגפור, הוצגה בין היתר עבודת המשרד בנושא הטכנולוגיות המפציעות, כאלה שיבשילו בעתיד הקרוב לכדי השפעה משמעותית על העולם כולו. במסגרת נאומיהם באירוע, קראו שר המודיעין אלעזר שטרן ומנכ"ל המשרד לשעבר חגי צוריאל, להקים רשת סריקת אופק אזורית, במטרה לשלב כוחות בהתמודדות עם אתגרי העתיד.

מבנה ארגוני ותפקידיו

עריכה

נכון ל-2018 המשרד כלל 21 תקנים[14] ונכון ל-2020 כולל 18 תקנים[15].

  • שר המודיעין ומטה השר
  • המנהל הכללי ולשכתו
  • אגפי המשרד:
    • אגף מחקר[16] - אחראי להפקת עדכוני מודיעין עיתיים מסווגים וגלויים במגמה להפנות זרקור לסוגיות בולטות ומגמות מתפתחות במערכת המדינית-ביטחונית. בתוך כך האגף מוביל פרויקט לסריקת האופק "שתכליתו זיהוי מוקדם של 'אותות חלשים' ו'מגמות מבצבצות' בעולם ובאזור"[17]. במקביל עוסק בהפקת מודיעין לאומי-אזרחי להשתלבות אזרחית וכלכלית באזור המזרח התיכון. בהמשך שונה שמו למנהלת המודיעין הלאומי, האמון על גיבוש הערכת המודיעין הלאומית הרב שנתית של מדינת ישראל.
    • אגף מדיניות[18] - האגף אחראי על ריכוז עבודות מטה בתחומים המדיניים ביטחוניים, גיבוש ניירות מדיניות, וביצוע הערכות מצב. אמון על מעקב אחר פרויקטים ביטחוניים בעלי חשיבות מיוחדת לשר. בנוסף, אחראי לקידום, לתמיכה וליווי מקצועי של יוזמות המשלבות ממדים גאו-אסטרטגיים, מדיניים-ביטחוניים, כלכליים ותחבורתיים, בראשן יוזמת "מסילות לשלום אזורי", שתכליתה חיבור מדינות המפרץ הפרסי לים התיכון ולמערב דרך ירדן ונמלי ישראל באמצעות רשת רכבות.
    • אגף קשרי מודיעין[19] - אחראי לניהול, פיתוח ותחזוקת הקשרים של השר והמשרד עם קהילת המודיעין, בדגש על השב"כ והמוסד, ועם גורמים מודיעיניים ומודיעיניים-מדיניים זרים בישראל ומחוצה לה. האגף גם אחראי לתיאום פגישות עבודה ביקורים וסיורים של השר, המנכ"ל והצוות המקצועי הבכיר של המשרד במטות ארגוני המודיעין, במרחבים ובשטח.
    • אגף קשרי חוץ[20] - ניהול פיתוח ותחזוקה של קשרי חוץ מדיניים ותקשורת באמצעות מפגש עם גורמים מדיניים-ביטחוניים- מודיעיניים בכירים ונציגים זרים בישראל ומחוצה לה, תוך קידום עמדותיה ואינטרסיה של מדינת ישראל.
    • אגף פרויקטים[21] - אחראי על ניהול פרויקטים של המשרד ואגפיו, ובכלל זה על ביצוע עבודת המטה, פעילות מול החשבות והייעוץ המשפטי, על ביצוע התיאומים וההתקשרויות הנדרשים לשם קידומם של הפרויקטים השונים, ועל מעקב אחר ביצועם.

שרי המודיעין

עריכה
 
שרי המודיעין בממשלות ישראל
מס' דיוקן שם

(תקופת חיים)

סיעה תקופת כהונה ממשלה
תאריך עברי תאריך לועזי
1   סגן רה"מ

דן מרידור
(1947-)

הליכוד י"ב באייר ה'תשס"ט ז' בניסן ה'תשע"ג 6 במאי 2009 18 במרץ 2013 השלושים ושתיים
2   יובל שטייניץ

(1958-)

הליכוד-ישראל ביתנו
הליכוד
ז' בניסן ה'תשע"ג כ"ה באייר ה'תשע"ה 18 במרץ 2013 14 במאי 2015 השלושים ושלוש
הליכוד
3   ישראל כ"ץ

(1958-)

כ"ה באייר ה'תשע"ה כ"ג באייר ה'תש"ף 14 במאי 2015 17 במאי 2020 השלושים וארבע
4   אלי כהן

(1972-)

כ"ג באייר ה'תש"ף ד' בתמוז ה'תשפ"א 17 במאי 2020 13 ביוני 2021 השלושים וחמש
5   אלעזר שטרן

(1956-)

יש עתיד ד' בתמוז ה'תשפ"א ה' בטבת ה'תשפ"ג 13 ביוני 2021 29 בדצמבר 2022 השלושים ושש
6   סגן רה"מ

יריב לוין

(1969-)

הליכוד ה' בטבת ה'תשפ"ג ט' בטבת ה'תשפ"ג 29 בדצמבר 2022 2 בינואר 2023 השלושים ושבע
7   גילה גמליאל

(1974-)

ט' בטבת ה'תשפ"ג ח' באדר ב' ה'תשפ"ד[22] 2 בינואר 2023 18 במרץ 2024

מנכ"לי המשרד

עריכה
מספר שם כהונה הערה
1 רון אלדדי[23][24] 2010–2013
2 יובל וולמן[25] 2013–2014
3 רם בן ברק[26] נובמבר 2014–2016 בכהונתו אוחדו המשרד לענייני מודיעין ואת המשרד לנושאים אסטרטגיים
4 חגי צוריאל[27] 2016 – מאי 2020
(מ״מ) רונן הרלינג[28][29] מאי 2020 – יוני 2021
5 אלכס דן[30] יולי 2021 – פברואר 2023
6 אילן כהן[31] פברואר 2023 – אוגוסט 2023
(מ"מ) אבי כהן סקלי[32] אוגוסט 2023 – דצמבר 2023
7 נחום בסלו[33] ינואר 2024 – מרץ 2024

קישורים חיצוניים

עריכה
  מדיה וקבצים בנושא משרד המודיעין בוויקישיתוף

הערות שוליים

עריכה
  1. ^ משרד המודיעין - אודות המשרד, באתר משרד המודיעין.
  2. ^ הקמת המשרד לענייני מודיעין, 3 במאי 2009, החלטה מספר 70 של ממשלת ישראל השלושים ושתיים, משנת 2009, באתר של משרד ראש הממשלה
  3. ^   אמיר אורן, האיש שיעזור לנתניהו לחשוב בדיוק אותו דבר, באתר הארץ, 20 באפריל 2014.
  4. ^ הודעת מזכיר הממשלה בתום ישיבת ממשלה מיום 30 בנובמבר 2014
  5. ^ חלוקת משרד המודיעין - למשרד לנושאים אסטרטגיים ולמשרד המודיעין, החלטה מספר 14 של הממשלה מיום 19.05.2015
  6. ^ ברק רביד‏, ביקור ראשון של שר ישראלי: אלי כהן הגיע לסודאן ונפגש עם בכירים במדינה, באתר וואלה‏, 25 בינואר 2021
  7. ^ איתמר אייכנר, רמי לוי ושופרסל בסיני: משלחת כלכלית מיוחדת חזרה מביקור בשארם א-שייח', באתר ynet, 10 במרץ 2021
  8. ^ מאיר אורבך, השב"כ פותח חממה לסטארט-אפים באשקלון, בשיתוף משרד המודיעין, באתר כלכליסט, 16 בדצמבר 2021
  9. ^   יהונתן ליס, משרד המודיעין יבוטל, גמליאל תחליף את אקוניס - שימונה לקונסול בניו יורק, באתר הארץ, 13 במרץ 2024
  10. ^ איתמר אייכנר, הממשלה תאשר: משרד המודיעין יבוטל, גמליאל תחליף את אקוניס שימונה לקונסול | פרסום ראשון, באתר ynet, 13 במרץ 2024
  11. ^ איתמר אייכנר, גם לישראל יש "מעבדת מודיעין לאומי", מחוץ לצה"ל, באתר ynet, 7 ביולי 2020
  12. ^   רפאלה גויכמן, צוות המוחות הסודי שיודע איפה ישראל צריכה להיות בעוד 100 שנה: "מי שיוביל ישלוט, ומי שינמנם - הלך עליו", באתר TheMarker‏, 22 במאי 2019
  13. ^ Intelligence Ministry calls for joint UAE strategic big data dialogue, The Jerusalem Post | JPost.com (באנגלית אמריקאית)
  14. ^ השר לענייני מודיעין הופיע בפני ועדת החוץ והביטחון, אתר הכנסת
  15. ^   יוסי מלמן, משרד המודיעין, סידור עבודה בניחוח שושואיסטי לפוליטיקאי השאפתן, באתר הארץ, 23 ביוני 2020
  16. ^ אגף מחקר - אתר משרד המודיעין
  17. ^   אתר האינטרנט הרשמי של משרד המודיעין
  18. ^ אגף מדיניות - אתר משרד המודיעין
  19. ^ אגף קשרי מודיעין - אתר משרד המודיעין
  20. ^ אגף קשרי חוץ - אתר משרד המודיעין
  21. ^ אגף פרויקטים, אתר משרד המודיעין
  22. ^ איתמר אייכנר, כפי שנחשף ב-ynet: בוטל משרד המודיעין, גמליאל במקום אקוניס במשרד המדע, באתר ynet, 17 במרץ 2024
  23. ^ הודעת מזכיר הממשלה בתום ישיבת הממשלה מיום 31 בינואר, אתר משרד ראש הממשלה, 31 בינואר 2010
  24. ^ השר דן מרידור ביקר במכס אשדוד, נובמבר 2010
  25. ^   צבי זרחיה, מנכ"ל המשרד לענייני מודיעין יובל וולמן סיים את תפקידו, באתר TheMarker‏, 12 בנובמבר 2014
  26. ^   צבי זרחיה, סגן ראש המוסד לשעבר, רם בן ברק, מונה למנכ"ל משרד המודיעין והנושאים האסטרטגיים, באתר TheMarker‏, 30 בנובמבר 2014
  27. ^ מנכ"ל משרד המודיעין החדש - חגי צוריאל, israeldefence
  28. ^ שר המודיעין סייר בדרום הר חברון, הביע דאגה מהבניה הבלתי חוקית, חדשות באר שבע
  29. ^ ועדת חוץ וביטחון, אתר הכנסת
  30. ^ מינוי המנהל הכללי של משרד המודיעין, משרד ראש הממשלה, 19 ביולי 2021
  31. ^ אנה ברסקי, ‏השרה גילה גמליאל ממנה את אילן כהן למנכ"ל משרד המודיעין, באתר מעריב אונליין, 12 בפברואר 2023
  32. ^ איתמר אייכנר, עזיבת המנכ"ל שהוסתרה: במשרד המודיעין מכהן ממלא מקום, הציבור לא עודכן, באתר ynet, 21 בספטמבר 2023
  33. ^ נחום בסלו, באתר משרד המודיעין, ‏24 בינואר 2024