ממשלת ישראל השלוש עשרה
ממשלת ישראל השלוש עשרה, בראשותו של לוי אשכול, פעלה מ-12 בינואר 1966 עד 17 במרץ 1969, והושבעה לאחר כינונה של הכנסת השישית.
![]() | |
ממשלת ישראל ה-13 בראשות לוי אשכול במליאת הכנסת ב-6 במאי 1968 | |
מידע כללי | |
---|---|
12 בינואר 1966 – 17 במרץ 1969 (3 שנים ו־9 שבועות) | |
תחום שיפוט |
ישראל ![]() |
ראש ממשלה | לוי אשכול |
הקבינט הקודם | ממשלת ישראל השתים עשרה |
הקבינט הבא | ממשלת ישראל הארבע עשרה |
![]() ![]() |
מספר חברי הכנסת החברים בקואליציה שהרכיבה את הממשלה הוא הגדול ביותר בהיסטוריה של ישראל - בתקופת ההמתנה לפני מלחמת ששת הימים (מאי 67) הצטרפו מפלגות לקואליציה והיא מנתה מאז ועד סיום כהונתה 111 חברי כנסת. רק מק"י, העולם הזה - כוח חדש, רק"ח ואגודת ישראל לא היו חלק ממנה.
תוצאות הבחירות לכנסת השישית עריכה
- ערך מורחב – הבחירות לכנסת השישית
רשימה | ראש הרשימה | מנדטים | מספר קולות | אחוז מהקולות | מושב | הערות |
---|---|---|---|---|---|---|
המערך | לוי אשכול | 45 | 443,379 | 36.7% | קואליציה | רשימה משותפת למפלגות מפא"י ואחדות העבודה-פועלי ציון |
גח"ל | מנחם בגין | 26 | 256,957 | 21.3% | הצטרפה לקואליציה בתקופת ההמתנה | רשימה משותפת למפלגות חרות והמפלגה הליברלית |
מפד"ל | חיים משה שפירא | 11 | 107,966 | 8.9% | קואליציה | |
רפ"י | דוד בן-גוריון | 10 | 95,328 | 7.9% | הצטרפה לקואליציה בתקופת ההמתנה | |
מפ"ם | מאיר יערי, יעקב חזן | 8 | 79,985 | 6.6% | קואליציה | |
ליברלים עצמאיים | משה קול | 5 | 45,299 | 3.8% | קואליציה | |
אגודת ישראל | יצחק מאיר לוין | 4 | 39,795 | 3.3% | אופוזיציה | |
רק"ח | מאיר וילנר | 3 | 27,413 | 2.3% | אופוזיציה | |
פועלי אגודת ישראל | קלמן כהנא | 2 | 23,430 | 1.8% | קואליציה | |
קידמה ופיתוח | 2 | 22,066 | 1.9% | קואליציה | ||
שיתוף ואחווה | 2 | 16,034 | 1.3% | קואליציה | ||
העולם הזה-כוח חדש | אורי אבנרי | 1 | 14,124 | 1.2% | אופוזיציה | |
מק"י | שמואל מיקוניס | 1 | 13.617 | 1.1% | אופוזיציה |
הקמת הממשלה עריכה
בבחירות לכנסת השישית שנערכו ב-2 בנובמבר 1965, זכתה רפ"י ב-10 מנדטים, כאשר המערך (הראשון) בראשות לוי אשכול זכה ב-45 מנדטים. כישלונה של רפ"י היה חרוץ. נראה היה, כי דרכו של אשכול, ואנשי דור הביניים במפא"י, היא שניצחה, וכי דוד בן-גוריון "והצעירים" הוסטו הצידה לשנים רבות, ולא תהיה להם עוד תקומה.
אשכול התקשה להרכיב ממשלה. בעיות עם השותפות מבחוץ, ובעיות במינוי השרים בתוך מפא"י העיבו על התהליך. לכאורה, היה אשכול בשיא עוצמתו לאחר הבחירות. למעשה סימנו בחירות אלה תחילתו של תהליך שחיקה בכוחו ובשליטתו בדעת הקהל.
בממשלה החדשה תמכו 75 חברי כנסת, ובנוסף למערך תמכו בה מפ"ם, מפד"ל, פועלי אגודת ישראל והליברלים העצמאים. רפ"י, על שלל כוכביה, נותרה באופוזיציה. שלושה שרים חדשים מאחדות העבודה מילאו את תפקיד "הצעיר הביטחוניסט" שבו חשקה רפ"י - יגאל אלון, ישראל גלילי ומשה כרמל. הממשלה הוצגה בפני הכנסת רק ב-12 בינואר 1966.
ציוני דרך ומדיניות עריכה
מלחמת ששת הימים עריכה
ב-15 במאי 1967 צעד בירושלים מצעד יום העצמאות. על בימת הכבוד עמדו אשכול והרמטכ"ל, יצחק רבין. עוד במהלך המצעד הגיעו אל הנוכחים ידיעות כי גמאל עבד אל נאצר, נשיא מצרים, החל להזרים לסיני כוחות צבא גדולים.
למשבר קדמו חודשים של חיכוכים עם סוריה, שהביאו לפגיעות ביישובי הצפון, ולקרב אווירי, באפריל 1967, שבו הופלו שישה מטוסי מיג 21 סוריים. נראה כי החלטתו של נאצר להזרים את הכוחות הייתה צעד שנועד להניא את ישראל מהתערבות וניסיון להפיל את המשטר הסורי, צעד שעליו רמז הרמטכ"ל רבין. רבים מעריכים כי המשבר החל מבלי שתהייה כוונה אצל איש מן הצדדים להביא למלחמה כוללת, אך שורה של צעדים שלא ניתן היה לחזותם מראש, הביאו את האזור אל המלחמה.
עם כניסת הכוחות המצריים לסיני הורה מזכ"ל האו"ם, או תאנט, על פינוי כוחות האו"ם שהיו בסיני, וזאת לאחר דרישתו של נאצר כי יפנה הכוחות באופן חלקי. פעולה זו הביאה לכך שנאצר ישלוט במצרי טיראן, דבר שהביא למצור ימי על מדינת ישראל. בתוך יומיים, מ-19 במאי ואילך, גויס כוח המילואים של מדינת ישראל והועמד בכוננות. החלה תקופת המתנה, במהלכה שותק המשק הישראלי עקב שהיית כל הגברים הכשירים בשירות מילואים, וחרדה קיומית ירדה על המדינה.
הציבור הישראלי לא חש ביטחון באשכול. ככל שהתמשכה תקופת ההמתנה, ואשכול לא הורה על יציאה למלחמה, גבר החשש כי מדינות ערב יקדימו את מדינת ישראל ויפתחו ראשונות במתקפה.
ב-1 ביוני מסר אשכול את תיק הביטחון לידיו של משה דיין. כן צורפו לממשלה החדשה שהוקמה נציגי גח"ל מנחם בגין ויוסף ספיר, כשרים בלי תיק. הייתה זו ממשלת האחדות הראשונה שהוקמה במדינת ישראל, ובאותו הזמן כונתה "ממשלת ליכוד לאומי". עם מינויו של דיין לשר הביטחון, איבד אשכול את ההנהגה, ולמעשה מסר בידיו של דיין את ההכרעה על היציאה למלחמה ועל מהלכה.
המלחמה, לכשפרצה, הייתה הניצחון הצבאי הגדול ביותר שלו זכתה מדינת ישראל מאז ומעולם. תוך שישה ימים הביס צה"ל את צבאות ערב, כבש את חצי האי סיני, את יהודה ושומרון, את רצועת עזה ואת רמת הגולן. ירושלים אוחדה, ונכבש הכותל המערבי.
סיום כהונת הממשלה עריכה
לאחר המלחמה נחלש אשכול הן מהבחינה האישית והן מהבחינה הבריאותית. מחלת הסרטן הכתה בו, והוא הלך ואיבד את כושרו להמשיך בחיים הפוליטיים. בסוף שנת 1968 היה ברור כי אשכול לא יאריך ימים. עוד בימי חייו סוכם בין ראשי מפלגת העבודה כי יורשתו תהיה גולדה מאיר[דרוש מקור]. ב-3 בפברואר 1969 לקה אשכול בהתקף לב, אך לאחר שנמסר כי החלים ממנו ושב לעבודה, לקה בהתקף נוסף, וב-26 בפברואר 1969 נפטר והממשלה סיימה את כהונתה. יגאל אלון מילא את מקומו במשך 19 יום כראש ממשלה בפועל, עד אשר מאיר הקימה ממשלה ב-17 במרץ.
סיעות הקואליציה עריכה
- מספר הח"כים החברים בקואליציה
הרכב הממשלה עריכה
הממשלה מנתה עם כינונה 18 שרים, לעומת 16 שרים בממשלה השתים עשרה, בעקבות הצטרפות שני שרים של מפ"ם ושר של הליברלים העצמאיים, וירידת הנציגות של המערך (שהורכבה ממפא"י ואחדות העבודה - פועלי ציון) מ-13 ל-12, שהתבטאה בעזיבת עקיבא גוברין, גולדה מאיר ודב יוסף וכניסת ישראל גלילי ויעקב שמשון שפירא. לפני מלחמת ששת הימים עלה מספר השרים ל-21 עם יצירת "ממשלת הליכוד הלאומי" כאשר צורפו לממשלה משה דיין, מנחם בגין ויוסף ספיר. ביולי 1968 עלה מספר השרים ל-22, עם הצטרפות של יוסף אלמוגי, שהיה ברפ"י והצטרף למערך, אל הממשלה.
בסך הכל כיהנו בממשלה 24 שרים. 17 מהם היו שרים בממשלות קודמות (אשכול, אלון, אבן, ארן, בורג, אלמוגי, גבתי, ספיר, ורהפטיג, חיים שפירא, ששון, צדוק, כרמל, שטרית, וכן משה דיין ו-2 שרי מפ"ם: ברזילי ובנטוב אשר לא היו חברים בממשלה ה-12 אבל היו כבר שרים בעברם) ושבעה מהם כיהנו לראשונה כשרים (שרף, יוסף ספיר, יעקב שפירא, גלילי, ישעיהו-שרעבי, בגין, קול).
המערך | גח"ל | מפד"ל | מפ"ם | ליברלים עצמאיים | פועלי אגודת ישראל | ||||||
פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה |
משרד | שר | מפלגה | כהונה | |||
---|---|---|---|---|---|---|
שרי הממשלה | ||||||
משרד ראש הממשלה | ראש הממשלה
נפטר בכהונתו |
המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - ח' באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 26 בפברואר 1969 | ||
ראש הממשלה בפועל | המערך | ח' באדר ה'תשכ"ט - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 26 בפברואר 1969 - 17 במרץ 1969 | |||
משרד האוצר | פנחס ספיר | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - י"א באב ה'תשכ"ח | 12 בינואר 1966 - 5 באוגוסט 1968 | ||
זאב שרף | המערך | י"א באב ה'תשכ"ח - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 5 באוגוסט 1968 - 17 במרץ 1969 | |||
משרד הביטחון | ראש הממשלה | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ו באייר ה'תשכ"ז | 12 בינואר 1966 - 5 ביוני 1967 | ||
משה דיין | המערך | כ"ו באייר ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 5 ביוני 1967 - 17 במרץ 1969 | |||
משרד הבריאות | ישראל ברזילי | מפ"ם | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד הדואר | אליהו ששון | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ' בטבת ה'תשכ"ז | 12 בינואר 1966 - 2 בינואר 1967 | ||
ישראל ישעיהו-שרעבי | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 2 בינואר 1967 - 17 במרץ 1969 | |||
משרד הדתות | זרח ורהפטיג | מפד"ל | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד ההסברה | ישראל גלילי | המערך | י' בחשוון ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 24 באוקטובר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד החוץ | אבא אבן | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד החינוך והתרבות | זלמן ארן | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד החקלאות | חיים גבתי | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד המסחר והתעשייה | חיים יוסף צדוק | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - ט' בטבת ה'תשכ"ז | 12 בינואר 1966 - 22 בנובמבר 1966 | ||
זאב שרף | המערך | ט' בטבת ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 22 בנובמבר 1966 - 17 במרץ 1969 | |||
משרד המשטרה | בכור-שלום שטרית | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ' בטבת ה'תשכ"ז | 12 בינואר 1966 - 2 בינואר 1967 | ||
אליהו ששון | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 2 בינואר 1967 - 17 במרץ 1969 | |||
משרד המשפטים | יעקב שמשון שפירא | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד הסעד | יוסף בורג | מפד"ל | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד העבודה | יגאל אלון | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - י"ב בתמוז ה'תשכ"ח | 12 בינואר 1966 - 8 ביולי 1968 | ||
יוסף אלמוגי | המערך | י"ב בתמוז ה'תשכ"ח - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 8 ביולי 1968 - 17 במרץ 1969 | |||
משרד הפיתוח | משה קול | ליברלים עצמאיים
התפטר מהכנסת |
כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד התיירות | ||||||
משרד הפנים | חיים משה שפירא | מפד"ל | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
המשרד לקליטת עלייה | סגן ראש הממשלה | המערך | ה' בתמוז ה'תשכ"ח - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 8 ביולי 1968 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד השיכון | מרדכי בנטוב | מפ"ם | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד התחבורה | משה כרמל | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
ללא תיק | ישראל גלילי | המערך | כ' בטבת ה'תשכ"ו - י' בחשוון ה'תשכ"ז | 12 בינואר 1966 - 24 באוקטובר 1966 | ||
מנחם בגין | גח"ל | כ"ו באייר ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 5 ביוני 1967 - 17 במרץ 1969 | |||
יוסף ספיר | גח"ל | כ"ו באייר ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 5 ביוני 1967 - 17 במרץ 1969 | |||
פנחס ספיר | המערך | י"א באב ה'תשכ"ח - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 5 באוגוסט 1968 - 17 במרץ 1969 | |||
סגני השרים | ||||||
משרד האוצר | צבי דינשטיין | המערך | ט"ז בתמוז ה'תשכ"ז - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 24 ביולי 1967 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד הביטחון | כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ו באייר ה'תשכ"ז | 17 בינואר 1966 - 5 ביוני 1967 | ||||
משרד הדתות | בנימין שחור | מפד"ל | כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 17 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד החינוך והתרבות | קלמן כהנא | פועלי אגודת ישראל | כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 17 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
אהרון ידלין | המערך | כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 17 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | |||
משרד החקלאות | אהרן אוזן | המערך | כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 17 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד המסחר והתעשייה | אריה אליאב | המערך | ג' בחשוון ה'תשכ"ז - י"ח בסיוון ה'תשכ"ז | 17 באוקטובר 1966 - 26 ביוני 1967 | ||
המשרד לקליטת עלייה | י"ח באב ה'תשכ"ח - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 12 באוגוסט 1968 - 17 במרץ 1969 | ||||
משרד הפיתוח | יהודה שערי | ליברלים עצמאיים | כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 17 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 | ||
משרד הפנים | ישראל שלמה בן-מאיר | מפד"ל | כ"ה בטבת ה'תשכ"ו - כ"ז באדר ה'תשכ"ט | 17 בינואר 1966 - 17 במרץ 1969 |
חילופי שרים עריכה
השר היוצא | סיעה | משרד | עילת סיום התפקיד | תאריך סיום התפקיד | השר המחליף | סיעה | תאריך כניסה לתפקיד |
---|---|---|---|---|---|---|---|
חיים יוסף צדוק | המערך | משרד המסחר והתעשייה | התפטרות | 22 בנובמבר 1966 | זאב שרף | המערך | 22 בנובמבר 1966 |
בכור-שלום שטרית | המערך | משרד המשטרה | התפטרות | 2 בינואר 1967 | אליהו ששון | המערך | 2 בינואר 1967 |
אליהו ששון | המערך | משרד הדואר | החל לכהן כשר המשטרה | 2 בינואר 1967 | ישראל ישעיהו-שרעבי | המערך | 2 בינואר 1967 |
לוי אשכול | המערך | משרד הביטחון | מסירת תיק הביטחון לשר מקצועי | 1 ביוני 1967 | משה דיין | המערך | 1 ביוני 1967 |
יגאל אלון | המערך | משרד העבודה | החל לכהן כשר לקליטת עלייה | 1 ביולי 1968 | יוסף אלמוגי | העבודה | 8 ביולי 1968 |
פנחס ספיר | המערך | משרד האוצר | החל לכהן כשר בלי תיק | 5 באוגוסט 1968 | זאב שרף | העבודה | 5 באוגוסט 1968 |
לוי אשכול | המערך | משרד ראש הממשלה | פטירה | 26 בפברואר 1969 | יגאל אלון (כראש ממשלה בפועל) | המערך | 26 בפברואר 1969 |
צבי דינשטיין | המערך | סגן שר במשרד הביטחון | לפי החוק, סיים תפקידו עם תום כהונת לוי אשכול כשר הביטחון | 5 ביוני 1967 | לא מונה מחליף | ||
אריה אליאב | המערך | סגן שר במשרד המסחר והתעשייה | התפטרות | 26 ביוני 1967 | לא מונה מחליף |
קישורים חיצוניים עריכה
- ממשלת ישראל השלוש עשרה באתר משרד ראש הממשלה
ממשלת ישראל השלוש עשרה באתר הכנסת - ראש הממשלה לוי אשכול מציג את שרי הממשלה ה-13, באתר ארכיון הסרטים הישראלי בסינמטק ירושלים, 1966
הקודם: ממשלת ישראל השתים עשרה 1964–1966 |
ממשלת ישראל השלוש עשרה 12 בינואר 1966 – 17 במרץ 1969 |
הבא: ממשלת ישראל הארבע עשרה מרץ 1969 – דצמבר 1969 |