ממשלת ישראל העשרים ושלוש

(הופנה מהדף הממשלה ה-23)

הממשלה העשרים ושלוש הוקמה לאחר הבחירות לכנסת ה-12 והושבעה בכנסת ב-22 בדצמבר 1988 (י"ד בטבת ה'תשמ"ט). היא הופלה בכנסת בהצבעת אי אמון ב-15 במרץ 1990 (י"ח באדר ה'תש"ן), בעקבות "התרגיל המסריח", והמשיכה לכהן כממשלת מעבר עד לכינון ממשלה חדשה ב-11 ביוני 1990 (י"ח בסיון ה'תש"ן).

ממשלת ישראל העשרים ושלוש
Mem Shamir23.jpg
ממשלת ישראל העשרים ושלוש בראשות יצחק שמיר בבית הנשיא חיים הרצוג. עומדים מימין לשמאל: אליקים רובינשטיין מזכיר הממשלה, אהוד אולמרט, רפאל אדרי, מרדכי גור, משה שחל, יצחק מודעי, משה קצב, עזר ויצמן, אריאל שרון, יעקב צור, חיים בר-לב, אריה דרעי, גדעון פת, יצחק רבין, דן מרידור, גד יעקבי, משה נסים, אברהם כ"ץ-עוז, יצחק חיים פרץ, משה ארנס ורוני מילוא. יושבים מימין לשמאל: יצחק נבון, שמעון פרס, חיים הרצוג, יצחק שמיר ודוד לוי
מידע כללי
22 בדצמבר 198811 ביוני 1990
(שנה ו־24 שבועות)
תחום שיפוט ישראל עריכת הנתון בוויקינתונים
ראש ממשלה יצחק שמיר
ממלא מקום ראש הממשלה שמעון פרס
מפלגה שולטת הליכוד
סיעות הקבינט הליכוד, המערך, מפלגת ש"ס ומפד"ל
מספר שרים 27
הקבינט הקודם ממשלת ישראל העשרים ושתיים
הקבינט הבא ממשלת ישראל העשרים וארבע
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית OOjs UI icon info big.svg

סיעות הכנסת השתים עשרהעריכה

תוצאות הבחירות לכנסת השתים עשרהעריכה

רשימה ראש הרשימה מנדטים מספר קולות אחוז מהקולות מושב
הליכוד יצחק שמיר 40 709,305 31.1% קואליציה
המערך שמעון פרס 39 685,363 30.0% קואליציה
ש"ס יצחק חיים פרץ 6 107,709 4.7% קואליציה
אגודת ישראל 5 102,714 4.5% קואליציה
רצ שולמית אלוני 5 97,513 4.3% אופוזיציה
מפד"ל זבולון המר 5 89,720 3.9% קואליציה
חד"ש 4 84,032 3.7% אופוזיציה
התחיה גאולה כהן 3 70,730 3.1% אופוזיציה
מפ"ם יאיר צבן 3 56,345 2.5% אופוזיציה
צומת רפאל איתן 2 45,489 2.0% אופוזיציה
מולדת רחבעם זאבי 2 44,174 1.9% אופוזיציה
שינוי אמנון רובינשטיין 2 39,538 1.7% אופוזיציה
דגל התורה אברהם רביץ 2 34,279 1.5% קואליציה
הרשימה המתקדמת לשלום מוחמד מיעארי 1 33,279 1.5% אופוזיציה
מד"ע עבד אל-והאב דראושה 1 27,012 1.2% אופוזיציה

גושים פוליטיים בכנסתעריכה

בתום הבחירות לכנסת השתים עשרה הסתמנו בכנסת הגושים פוליטיים הבאים:

  • גוש השמאל: המערך, ר"צ, מפ"ם, חד"ש, הרשימה המתקדמת לשלום, מד"ע. סה"כ: 53 מנדטים.
  • גוש הימין: הליכוד, התחייה, צומת, מולדת. סה"כ: 47 מנדטים.
  • גוש החרדים והדת"ל: ש"ס, אגו"י, המפד"ל, דגל התורה. סה"כ: 18 מנדטים.
  • גוש המרכז: שינוי. סה"כ: 2 מנדטים.
  • גוש ימין-חרדים: הליכוד, התחייה, צומת, מולדת, ש"ס, אגו"י, דגל התורה, המפד"ל (סה"כ: 65 מנדטים).
  • גוש שמאל-מרכז: המערך, ר"צ, מפ"ם, חד"ש, הרשימה המתקדמת לשלום, מד"ע, שינוי (סה"כ: 55 מנדטים).

הקמת הממשלהעריכה

הנשיא חיים הרצוג הטיל על יצחק שמיר את הרכבת הממשלה. שמיר היה יכול להרכיב ממשלה ברוב של 65 ח"כים, בעזרת החרדים והימין, אך לא חש בנוח בממשלה זו והעדיף להרכיב ממשלה בעזרת המערך. אחרי משא ומתן ארוך הוסכם כי תוקם ממשלת אחדות לאומית ללא רוטציה, בה תמכו 95 חברי כנסת. יצחק נבון, שמונה לשר החינוך והתרבות מטעם המערך, קיבל גם את תפקיד סגן ראש הממשלה ושמעון פרס מונה לתפקיד שר האוצר וממלא מקום ראש הממשלה.

עקב אופן הרכבת הממשלה, נוצרה מערכת בלימה ואיזון לכוחן של שתי המפלגות. תיקי האוצר והחקלאות, התיקים הכלכליים, היו בידי המערך, אך שאר התיקים הכלכליים היו בידי הליכוד. תיקי החינוך והבריאות, התיקים החברתיים, היו בידי המערך, אך תיק העבודה והרווחה- התיק החברתי החשוב ביותר- היה בידי הליכוד. תיקי הפנים והדתות לא היו לא בידי המערך ולא בידי הליכוד.

ציוני דרך ומדיניותעריכה

בממשלה היו מחלוקות רבות, בנושאי דת ומדינה, ביטחון, כלכלה ורווחה. המערך תמך ביוזמות הידברות, כלכלה סוציאליסטית, פירוק ההתנחלויות ונחשב חילוני יותר. לעומתו הליכוד סירב להידברות, תמך בכלכלה קפיטליסטית-ליברלית, יישוב יש"ע ונחשב מסורתי יותר. ש"ס והמפד"ל תמכו כל אחת במדיניות כלכלית ומדינית שונה, אך היו נחושות בטיפוח הישיבות והתרבות התורנית.

אירועים שאירעו בסמוך לכהונת הממשלהעריכה

מספר אירועים אירעו בסמוך לכהונת הממשלה ולא בעת כהונתה, אך השפיעו עליה ועל עבודתה:

אירועים מרכזיים בכהונת הממשלהעריכה

  • לאורך כל כהונת הממשלה נמשכה האינתיפאדה הראשונה, שהתחילה בשלהי שנת 1987. מקרים כמו דרדור אוטובוס קו 405 מתל אביב לירושלים והריגתם של 16 מנוסעי האוטובוס וכן פיגוע ירי בשומרון (שלמעשה אירע יום לפני הבחירות אך השפיע על תוצאותיהן ועל הציבור במידה ניכרת) ערערו את תחושת הביטחון העצמי. הממשלה ניסתה להתמודד עם המצב בעיקר באמצעים ביטחוניים.
  • בשנת 1988 ניתנו לראשונה הרשאות לחברות כבלים. החברות כולן היו אזוריות, ולא יכלו להתאגד (עד יצירת HOT בסוף שנות ה-90). ערוץ שתיים החל בשידורים ניסיוניים.

ניהול העניינים המדינייםעריכה

ישראל סירבה למשא ומתן עם אש"ף, ועל פי החוק אותם הימים נאסרה אף הידברות יחידים עם אש"ף או עם חבריו. ב-15 במאי 1989 הכריזה הממשלה על יוזמת שלום, שכללה עריכת בחירות לפלסטינים ביש"ע ותחילת שיחות עם הפלסטינים מהשטחים, ללא הכרה בהנהגת אש"ף שישבה מחוץ לשטחים. האינתיפאדה ופעילויות הטרור נמשכו. מצדו השני של המתרס, הצד היהודי הקיצוני שגם החל בפעולות ובהפגנות. וכמו כן נמשכה המחלוקת על ההתנחלויות.

מדיניות כלכליתעריכה

נמשכה תוכנית הייצוב הכלכלית של 1985.

הפלת הממשלהעריכה

  ערך מורחב – התרגיל המסריח

במהלך שנת 1990, שנה וחצי אחרי הקמת הממשלה, שלח שר האוצר פרס את סגנו יוסי ביילין לשיחות חשאיות עם החרדים, במטרה להפיל את הממשלה בהצבעת אי אמון והרכבת ממשלת שמאל-חרדים. כמו כן פרס דאג לניהול שיחות חשאיות עם הערבים ושאר סיעות השמאל שיתמכו בממשלתו. אחרי שהחרדים הסכימו סופית, הגישה סיעת המערך הצבעת אי אמון בממשלה. בעקבות זאת, פיטר יצחק שמיר את שמעון פרס מהממשלה ושאר שרי מפלגת העבודה התפטרו מהממשלה. ב-15 במרץ 1990 נפלה הממשלה בהצבעת אי אמון.

סיעות הקואליציהעריכה

סיעה מנדטים משרדי השרים משרדי סגני השרים תחילת חברות בממשלה סיום חברות הערות
הליכוד 40 משרד ראש הממשלה, משרד הבינוי והשיכון,
משרד החוץ, משרד הכלכלה והתכנון,
המשרד לאיכות הסביבה, משרד העבודה והרווחה,
משרד המשפטים, משרד התעשייה והמסחר,
משרד התיירות, משרד התחבורה,
3 שרים בלי תיק
משרד החוץ 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
המערך 39 משרד האוצר, משרד החינוך והתרבות,
משרד הביטחון, המשרד לאיכות הסביבה,
משרד המשטרה, משרד המדע והטכנולוגיה,
משרד התקשורת, משרד החקלאות,
משרד הבריאות, משרד האנרגיה והתשתית,
2 שרים בלי תיק
משרד האוצר 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990 פרשה מהקואליציה עקב ניסיונה להפיל את הממשלה
ש"ס 6 משרד הפנים, המשרד לקליטת עלייה משרד הפנים 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
אגו"י 5 משרד העבודה והרווחה 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
מפד"ל 5 משרד הדתות, שר בלי תיק 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
דגל התורה 2 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990 הייתה חברה בקואליציה ללא ייצוג בממשלה
מספר הח"כים החברים בקואליציה

הרכב הממשלהעריכה

הממשלה מנתה עם כינונה 26 שרים: 11 לליכוד, 11 למערך, 2 לש"ס ו-2 למפד"ל. בפברואר 1990 התפטר אריאל שרון ובמקומו מונה דוד מגן. ב-15 במרץ 1990, בעקבות התרגיל המסריח, פוטר שמעון פרס ועשרת שרי המערך האחרים התפטרו, ובממשלה שכיהנה כממשלת מעבר נותרו 15 שרים.

מבין 27 האנשים שכיהנו כשרים בממשלה, 19 כיהנו בעבר בממשלה (שמיר, פרס, לוי, נבון, רבין, ארנס, בר-לב, המר, ויצמן, יעקבי, מודעי, נסים, שרון, פת, פרץ, גור, קצב, שחל, צור) ו-8 שרים כיהנו לראשונה בממשלה זו (אדרי, דרעי, מילוא, מרידור, כ"ץ-עוז, אולמרט, מגן, שאקי)

הליכוד המערך ש"ס אגודת ישראל מפד"ל
פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה
ממשלת ישראל העשרים ושלוש
י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן | 22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
משרד שר מפלגה כהונה
שרי הממשלה
משרד ראש הממשלה   ראש הממשלה

יצחק שמיר

הליכוד י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
משרד האוצר   מ"מ ראש הממשלה

שמעון פרס

הודח ע"י רה"מ

המערך י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח באדר ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 15 במרץ 1990
המשרד לאיכות הסביבה   רוני מילוא הליכוד י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"א באדר ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 7 במרץ 1990
  רפאל אדרי

התפטר מתפקידו

המערך י"א באדר ה'תש"ן - י"ח באדר ה'תש"ן 7 במרץ 1990 - 15 במרץ 1990
משרד האנרגיה והתשתיות   משה שחל

התפטר מתפקידו

המערך י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח באדר ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 15 במרץ 1990
משרד הביטחון   יצחק רבין

התפטר מתפקידו

המערך י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח באדר ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 15 במרץ 1990
משרד הבינוי והשיכון   סגן ראש הממשלה

דוד לוי

הליכוד י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
משרד הבריאות   יעקב צור

התפטר מתפקידו

המערך י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח באדר ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 15 במרץ 1990
משרד החוץ   משה ארנס הליכוד י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
משרד החינוך והתרבות   סגן ראש הממשלה

יצחק נבון

התפטר מתפקידו

המערך י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח באדר ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 15 במרץ 1990
משרד החקלאות   אברהם כ"ץ-עוז

התפטר מתפקידו

המערך י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח באדר ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 15 במרץ 1990
משרד הכלכלה והתכנון   יצחק מודעי הליכוד ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט 20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד המדע והטכנולוגיה   עזר ויצמן

התפטר מתפקידו

המערך י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח באדר ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 15 במרץ 1990
משרד המשטרה   חיים בר-לב

התפטר מתפקידו

המערך י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח באדר ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 15 במרץ 1990
משרד המשפטים   דן מרידור הליכוד י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
משרד העבודה והרווחה   רוני מילוא הליכוד י"א באדר ה'תש"ן - י"ח בסיוון ה'תש"ן 7 במרץ 1990 - 11 ביוני 1990
המשרד לענייני דתות   זבולון המר מפד"ל י"ט בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 27 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
משרד הפנים   אריה דרעי ש"ס י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
המשרד לקליטת עלייה   יצחק חיים פרץ ש"ס י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
משרד התחבורה   משה קצב הליכוד י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
משרד התיירות   גדעון פת הליכוד י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
משרד התעשייה והמסחר   אריאל שרון הליכוד כ"ה בשבט ה'תש"ן - י"ח בסיוון ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 20 בפברואר 1990
  משה נסים הליכוד י"א באדר ה'תש"ן - י"ח בסיוון ה'תש"ן 7 במרץ 1990 - 11 ביוני 1990
משרד התקשורת   גד יעקבי

התפטר מתפקידו

המערך י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח באדר ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 15 במרץ 1990
ללא תיק   דוד מגן הליכוד י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
  אהוד אולמרט הליכוד י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
  משה נסים הליכוד כ"ה בשבט ה'תש"ן - י"ח בסיוון ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 20 בפברואר 1990
  מרדכי גור

התפטר מתפקידו

המערך י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"ח באדר ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 15 במרץ 1990
  רפאל אדרי המערך י"ד בטבת ה'תשמ"ט - י"א באדר ה'תש"ן 22 בדצמבר 1988 - 7 במרץ 1990
  אבנר חי שאקי מפד"ל י"ט בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 27 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
סגני השרים
משרד האוצר   יוסי ביילין המערך י"ח בטבת ה'תשמ"ט - י"ח באדר ה'תש"ן 26 בדצמבר 1988 - 15 במרץ 1990
משרד החוץ   בנימין נתניהו הליכוד י"ח בטבת ה'תשמ"ט - י"ח בסיוון ה'תש"ן 26 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
משרד העבודה והרווחה   משה זאב פלדמן אגודת ישראל י"ח בטבת ה'תשמ"ט - ט"ז בתשרי ה'תש"ן 26 בדצמבר 1988 - 15 באוקטובר 1989
משרד הפנים   רפאל פנחסי ש"ס י"ח בטבת ה'תש"ן - י"ח בסיוון ה'תש"ן 15 בינואר 1990 - 11 ביוני 1990


חילופי שריםעריכה

השר היוצא סיעה משרד עילת סיום התפקיד תאריך סיום התפקיד השר המחליף סיעה תאריך כניסה לתפקיד
אריאל שרון הליכוד משרד התעשייה והמסחר התפטרות 20 בפברואר 1990 משה נסים הליכוד 7 במרץ 1990
יצחק שמיר הליכוד משרד העבודה והרווחה מסירת התיק לשר במשרה מלאה 7 במרץ 1990 רוני מילוא הליכוד 7 במרץ 1990
רוני מילוא הליכוד המשרד לאיכות הסביבה החל לכהן כשר העבודה והרווחה 7 במרץ 1990 רפאל אדרי המערך 7 במרץ 1990
שמעון פרס המערך משרד האוצר פיטורין 15 במרץ 1990 יצחק שמיר הליכוד 15 במרץ 1990
יצחק נבון המערך משרד החינוך והתרבות התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
יצחק רבין המערך משרד הביטחון התפטרות 15 במרץ 1990 יצחק שמיר הליכוד 15 במרץ 1990
רפאל אדרי המערך המשרד לאיכות הסביבה התפטרות 15 במרץ 1990 יצחק שמיר הליכוד 15 במרץ 1990
חיים בר-לב המערך משרד המשטרה התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
עזר ויצמן המערך משרד המדע והטכנולוגיה התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
גד יעקבי המערך משרד התקשורת התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
אברהם כ"ץ-עוז המערך משרד החקלאות התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
יעקב צור המערך משרד הבריאות התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
משה שחל המערך משרד האנרגיה והתשתית התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
מרדכי גור המערך שר בלי תיק התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
משה-זאב פלדמן אגודת ישראל סגן שר במשרד העבודה והרווחה התפטרות 31 באוקטובר 1989 לא מונה מחליף
יוסי ביילין המערך סגן שר במשרד האוצר התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף

קישורים חיצונייםעריכה


הקודם:
ממשלת ישראל העשרים ושתיים
1986-1988
ממשלת ישראל העשרים ושלוש
22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
הבא:
ממשלת ישראל העשרים וארבע
1990-1992