ממשלת ישראל העשרים ותשע
ממשלת ישראל העשרים ותשע, שנקראה גם "ממשלת שרון הראשונה", בראשותו של אריאל שרון מהליכוד, הוקמה לאחר שזכה ברוב גדול בבחירות הישירות לראשות הממשלה בשנת 2001, וקיבלה את אמון הכנסת החמש עשרה. הממשלה כיהנה מ-7 במרץ 2001 ועד 28 בפברואר 2003.
ממשלת ישראל ה-29 בראשות אריאל שרון בבית נשיא המדינה משה קצב. יושבים מימין לשמאל: משה קצב ואריאל שרון. עומדים בשורה הראשונה, מימין לשמאל: מזכיר הממשלה גדעון סער, לימור לבנת, עוזי לנדאו, רחבעם זאבי, שמואל אביטל, נסים דהן, צחי הנגבי, אליהו סויסה, מתן וילנאי, דני נוה, סאלח טריף, ראובן ריבלין ואביגדור ליברמן. עומדים בשורה השנייה, מימין לשמאל: אפרים סנה, שלום שמחון, שלמה בניזרי, בנימין בן אליעזר, נתן שרנסקי, שמעון פרס, אלי ישי, סילבן שלום, מאיר שטרית, רענן כהן, ציפי לבני ואשר אוחנה. | |
מידע כללי | |
---|---|
7 במרץ 2001 – 28 בפברואר 2003 (שנתיים) | |
תחום שיפוט | ישראל |
ראש ממשלה | אריאל שרון |
מפלגה שולטת | הליכוד |
סיעות הקבינט | הליכוד, ישראל אחת, ש"ס, איחוד לאומי-ישראל ביתנו, מפד"ל, ישראל בעלייה, מפלגת המרכז, גשר, עם אחד |
מספר שרים | 24 בהקמתה. 34 לאורך כל התקופה. |
הקבינט הקודם | ממשלת ישראל העשרים ושמונה |
הקבינט הבא | ממשלת ישראל השלושים |
הרכב הכנסת החמש עשרה ערב הקמת הממשלה ותוצאות הבחירות לראשות הממשלה
עריכהסיעה | ראש הסיעה | מנדטים | מושב | הערות |
---|---|---|---|---|
ישראל אחת | אהוד ברק | 23 | קואליציה |
|
הליכוד | אריאל שרון | 19 | קואליציה | |
ש"ס | אלי ישי | 17 | קואליציה | |
מרצ | יוסי שריד | 10 | אופוזיציה | |
איחוד לאומי-ישראל ביתנו | רחבעם זאבי | 7 | קואליציה |
|
שינוי | יוסף לפיד | 6 | אופוזיציה | |
מפד"ל | יצחק לוי | 5 | קואליציה | |
יהדות התורה | מאיר פרוש | 5 | קואליציה | |
ישראל בעלייה | נתן שרנסקי | 4 | קואליציה |
|
מפלגת המרכז | יצחק מרדכי | 3 | אופוזיציה |
|
רע"ם | עבד אל-מאלכ דהאמשה | 3 | אופוזיציה |
|
חד"ש | מוחמד ברכה | 3 | אופוזיציה | |
גשר | דוד לוי | 3 | אופוזיציה |
|
הדרך החדשה | אמנון ליפקין-שחק | 3 | קואליציה |
|
עם אחד | עמיר פרץ | 2 | אופוזיציה | |
המפלגה הלאומית הערבית | 2 | אופוזיציה |
| |
הבחירה הדמוקרטית | רומן ברונפמן | 2 | אופוזיציה |
|
בל"ד | עזמי בשארה | 1 | אופוזיציה | |
תע"ל | אחמד טיבי | 1 | אופוזיציה |
|
חרות | מיכאל קליינר | 1 | אופוזיציה |
|
מועמד | מספר קולות | אחוז מהקולות |
---|---|---|
אריאל שרון | 1,698,077 | 62.39% |
אהוד ברק | 1,023,944 | 37.61% |
הקמת הממשלה
עריכהלאחר שניצח בבחירות הוטלה על שרון מלאכת הרכבת הממשלה. מכיוון שהליכוד קיבל רק 19 מנדטים בבחירות לכנסת החמש עשרה, הוקמה ממשלת אחדות לאומית רחבה, שכללה את: ישראל אחת ששינתה את שמה להעבודה-מימד, ש"ס, ישראל בעלייה, האיחוד הלאומי-ישראל ביתנו, יהדות התורה, ושלושה מפורשי מפלגת המרכז: רוני מילוא (שהקים את סיעת לב, והצטרף לליכוד במהלך הקדנציה), דן מרידור (שהצטרף לליכוד עם סיום הקדנציה) ודליה רבין-פילוסוף (שהקימה את סיעת הדרך החדשה, והתמזגה עם העבודה-מימד).
הרכבת ממשלה רבת ניגודים כזו התאפשרה, בעיקר כמעין ממשלת חירום עקב המשבר הביטחוני והכלכלי הקשה בו הייתה נתונה מדינת ישראל, בעקבות פריצתה של האינתיפאדה השנייה. ראש האופוזיציה לממשלה היה יוסי שריד, יו"ר מרצ.
ציוני דרך ומדיניות
עריכהב-2002, לנוכח המצב הביטחוני הקשה באינתיפאדה השנייה, פרשו אנשי איחוד לאומי-ישראל ביתנו, והצטרפו מפלגות גשר ומפד"ל לקואליציה.
במישור הביטחוני נקט תחילה שרון מדיניות של איפוק יחסי ולא החמיר במידה ניכרת את הצעדים הצבאיים בהם נקטה ישראל כנגד האינתיפאדה. אולם, בעקבות הפיגוע במלון פארק ב-27 במרץ 2002 (ליל הסדר ה'תשס"ב), אשר חודש מרץ השחור היווה את שיאו, כאשר במהלכו נרצחו 105 ישראלים בפיגועים, יזמה הממשלה את מבצע חומת מגן ולאחריו מבצע דרך נחושה, שהובילו להשתלטות מלאה של ישראל על ערי הגדה, ולשיפור ניכר במצב הביטחוני. באפריל 2002 החליטה הממשלה על הקמת גדר ההפרדה כדי למנוע כניסת מחבלים לשטח ישראל.
אל מול התעצמותו ההולכת וגוברת של חזבאללה בדרום לבנון וההתקפות המזדמנות על מוצבי צה"ל לאורך גבול הצפון, העדיפה הממשלה שלא להגיב בצורה תקיפה, מתוך רצון שלא להיגרר ללחימה בשתי חזיתות. ב-29 בינואר 2004 אף נערכה עסקת חילופי השבויים עם חזבאללה בתמורה לגופות שלושת חללי אירוע החטיפה בהר דב והחזרתו של אלחנן טננבאום, עסקה שספגה ביקורת ציבורית קשה. כעבור מספר שנים היו שהאשימו כי מדיניות זו של הממשלה בראשות שרון ייצרה את התנאים שהובילו למלחמת לבנון השנייה. מנגד, אחרים טוענים שלנוכח המשבר הביטחוני והכלכלי הקשה שגרמה האינתיפאדה, היה צורך ממשי לרכז את מירב המאמצים בבלימת הטרור הפלסטיני ופיגועי ההתאבדות, מה גם שלמרות הלחימה הספורדית על קו הגבול, אזור הצפון היה שליו יחסית באותן השנים וזכה לפריחה תיירותית.
במישור הכלכלי המיתון החמור אליו נקלעה המדינה הלך והחריף, ובכירי המשק הביעו תרעומת על כך שהממשלה אינה נוקטת בצעדים הנדרשים לנוכח עומק המשבר. תגובתה של הממשלה, אשר לא יכלה להתעלם מהביקורת לאורך זמן התבטאה לבסוף בצמצום מתון בהוצאות הממשלתיות, אך זו לא נתפסה כהולמת מספיק בשווקים הכלכליים, והיו שהביעו חששות מקריסה אפשרית של הכלכלה הישראלית. אחרי מבצע חומת מגן אף הוצגה ב־25 באפריל 2002 תוכנית חירום כלכלית שכונתה חומת מגן כלכלית.[1]
בנובמבר 2002 התפטרו שרי מפלגת העבודה. רה"מ שרון מינה מחליפים לשרי המפלגה, הבולטים שבהם: בנימין נתניהו במקום שמעון פרס במשרד החוץ ושאול מופז (חרף הביקורת הרבה למינוי בשל תקופת הצינון הקצרה, רק 4 חודשים לאחר פרישת מופז מצה"ל) במקום בנימין בן אליעזר, בתפקיד שר הביטחון. אף על פי שמינה מחליפים, בחר שרון להקדים את הבחירות.
סיעות הקואליציה
עריכה- מספר הח"כים החברים בקואליציה:
- 73 ח"כים עם כינון הממשלה (7 במרץ 2001 – 27 במרץ 2001)
- 78 ח"כים אחרי הצטרפות סיעת יהדות התורה (27 במרץ 2001– 29 באוגוסט 2001)
- 83 ח"כים אחרי הצטרפות סיעת המרכז (29 באוגוסט 2001 - 22 בפברואר 2002)
- 81 ח"כים אחרי פרישת סיעת עם אחד (22 בפברואר 2002 - 14 במרץ 2002)
- 74 ח"כים אחרי פרישת סיעת איחוד לאומי-ישראל ביתנו (14 במרץ 2002 - 8 באפריל 2002)
- 82 ח"כים אחרי הצטרפות סיעות המפד"ל וגשר (8 באפריל 2002 - 23 במאי 2002)
- 60 ח"כים אחרי הדחת סיעות ש"ס ויהדות התורה (23 במאי 2002 - 3 ביוני 2002)
- 77 ח"כים אחרי חזרת סיעת ש"ס (3 ביוני 2002 - 24 ביולי 2002)
- 82 ח"כים אחרי חזרת סיעת יהדות התורה (24 ביולי 2002 - 30 ביולי 2002)
- 80 ח"כים אחרי פרישת סיעת גשר (30 ביולי 2002 - 2 בנובמבר 2002)
- 55 ח"כים אחרי פרישת סיעת העבודה - מימד (2 בנובמבר 2002 - 17 בפברואר 2003)
- 62 ח"כים אחרי השבעת הכנסת השש עשרה ועד סוף הכהונה (17 בפברואר 2003 - 28 בפברואר 2003)
הרכב הממשלה
עריכהעם כינונה היו בממשלה 26 שרים. באוגוסט 2001 הצטרפו רוני מילוא ודן מרידור ממפלגת המרכז ומספר השרים עלה ל-28. בינואר 2002 התפטר סאלח טריף שהועמד לדין ובפברואר 2002 פרש שמואל אביטל, כך שמספר השרים חזר ל-26. במרץ 2002 פרשו שני שרי איחוד לאומי-ישראל ביתנו ובאפריל 2002 נכנסו שני שרי המפד"ל וכן דוד לוי מגשר, כך שמספר השרים עמד על 27. בנובמבר 2002 עזבו ששת שרי ישראל אחת שנותרו בממשלה (רענן כהן התפטר עוד באוגוסט) ובמקומם צורפו בנימין נתניהו ושאול מופז, כך שמספר השרים עמד בתום כהונת הממשלה על 22.
מתוך 34 השרים שכיהנו בממשלה, 21 כיהנו בעבר בממשלה (שרון, ישי, פרס, שלום, בן-אליעזר, שרנסקי, נתניהו, לבנת, דוד לוי, וילנאי, שטרית, בניזרי, סנה, הנגבי, זאבי, יצחק לוי, איציק, סויסה, מילוא, רענן כהן, מרידור) ו-13 שרים כיהנו לראשונה בממשלה כלשהי (ליברמן, איתם, אוחנה, אלון, נוה, דהן, טריף, לנדאו, לבני, ריבלין, מופז, שמחון, אביטל)
הליכוד | עבודה-מימד | ש"ס | איחוד לאומי - ישראל ביתנו | מפד"ל | יהדות התורה | ישראל בעליה | מפלגת המרכז | גשר | עם אחד | ||||||||||
פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה |
משרד | שר/ה | סיעה | כהונה | ||
---|---|---|---|---|---|
שרי הממשלה | |||||
משרד ראש הממשלה | ראש הממשלה | הליכוד | 7 במרץ 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||
המשרד לקליטת העלייה | |||||
משרד האוצר | סגן ראש הממשלה | הליכוד | 7 במרץ 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||
המשרד לאיכות הסביבה | צחי הנגבי | הליכוד | 7 במרץ 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||
משרד הביטחון | בנימין בן אליעזר | ישראל אחת | 7 במרץ 2001 - 2 בנובמבר 2002 | ||
עבודה-מימד | |||||
שאול מופז | הליכוד | 4 בנובמבר 2002 - 28 בפברואר 2003 | |||
המשרד לביטחון הפנים | עוזי לנדאו | הליכוד | 7 במרץ 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||
משרד הבינוי והשיכון | סגן ראש הממשלה | ישראל בעליה | 7 במרץ 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||
משרד הבריאות | נסים דהן | ש"ס | 7 במרץ 2001 - 23 במאי 2002
3 ביוני 2002 - 28 בפברואר 2003 | ||
משרד החוץ | סגן ראש הממשלה | ישראל אחת | 7 במרץ 2001 - 2 בנובמבר 2002 | ||
עבודה-מימד | |||||
בנימין נתניהו | הליכוד לא ח"כ |
6 בנובמבר 2002 - 28 בפברואר 2003 | |||
משרד החינוך | לימור לבנת | הליכוד | 7 במרץ 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||
משרד החקלאות ופיתוח הכפר | שלום שמחון | ישראל אחת | 7 במרץ 2001 - 2 בנובמבר 2002 | ||
עבודה-מימד | |||||
ציפי לבני | הליכוד | 17 בדצמבר 2002 - 28 בפברואר 2003 | |||
משרד המדע, התרבות והספורט | מתן וילנאי | ישראל אחת עבודה-מימד לא ח"כ |
7 במרץ 2001 - 2 בנובמבר 2002 | ||
לימור לבנת | הליכוד | 15 בדצמבר 2002 - 28 בפברואר 2003 | |||
משרד המשפטים | מאיר שטרית | הליכוד | 7 במרץ 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||
משרד העבודה והרווחה | שלמה בניזרי | ש"ס | 7 במרץ 2001 - 23 במאי 2002
3 ביוני 2002 - 28 בפברואר 2003 | ||
המשרד לענייני דתות | אשר אוחנה | ש"ס לא ח"כ |
7 במרץ 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||
משרד הפנים | סגן ראש הממשלה | ש"ס | 7 במרץ 2001 - 23 במאי 2002
3 ביוני 2002 - 28 בפברואר 2003 | ||
המשרד לשיתוף פעולה אזורי | ציפי לבני | הליכוד | 7 במרץ 2001 - 29 באוגוסט 2001 | ||
רוני מילוא | מפלגת המרכז | 29 באוגוסט 2001 - 28 בפברואר 2003 | |||
הליכוד | |||||
משרד התחבורה | אפרים סנה | ישראל אחת | 7 במרץ 2001 - 2 בנובמבר 2002 | ||
עבודה-מימד | |||||
צחי הנגבי | הליכוד | 15 בדצמבר 2002 - 28 בפברואר 2003 | |||
משרד התיירות | רחבעם זאבי | איחוד לאומי-ישראל ביתנו | 7 במרץ 2001 - 17 באוקטובר 2001 | ||
בנימין אלון | איחוד לאומי-ישראל ביתנו | 31 באוקטובר 2001 - 14 במרץ 2002 | |||
ראש הממשלה | הליכוד | 14 במרץ 2002 - 18 בספטמבר 2002 | |||
יצחק לוי | מפד"ל | 18 בספטמבר 2002 - 28 בפברואר 2003 | |||
משרד התעשייה והמסחר | דליה איציק | ישראל אחת | 7 במרץ 2001 - 2 בנובמבר 2002 | ||
עבודה-מימד | |||||
דני נוה | הליכוד | 15 בדצמבר 2002 - 28 בפברואר 2003 | |||
השר המקשר בין הממשלה לכנסת | 7 במרץ 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||||
משרד התקשורת | ראובן ריבלין | הליכוד | 7 במרץ 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||
משרד התשתיות הלאומיות | אביגדור ליברמן | איחוד לאומי-ישראל ביתנו | 7 במרץ 2001 - 14 במרץ 2002 | ||
ראש הממשלה | הליכוד | 14 במרץ 2002 - 18 בספטמבר 2002 | |||
אפי איתם | מפד"ל | 18 בספטמבר 2002 - 28 בפברואר 2003 | |||
שר במשרד ראש הממשלה לענייני ירושלים | אליהו סויסה | ש"ס | 7 במרץ 2001 - 23 במאי 2002
3 ביוני 2002 - 28 בפברואר 2003 | ||
שר בלי תיק הממונה על רשות השידור | רענן כהן | ישראל אחת | 7 במרץ 2001 - 18 באוגוסט 2002 | ||
עבודה-מימד | |||||
שר בלי תיק לענייני מודיעין | דן מרידור | מפלגת המרכז | 29 באוגוסט 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||
שר בלי תיק לענייני תיאום חברתי | שמואל אביטל | עם אחד לא ח"כ |
7 במרץ 2001 - 22 בפברואר 2002 | ||
שר/ה בלי תיק | סאלח טריף | ישראל אחת | 7 במרץ 2001 - 29 בינואר 2002 | ||
עבודה-מימד | |||||
ציפי לבני | הליכוד | 29 באוגוסט 2001 - 17 בדצמבר 2002 | |||
אפי איתם | מפד"ל | 8 באפריל 2002 - 18 בספטמבר 2002 | |||
דוד לוי | גשר | 8 באפריל 2002 - 30 ביולי 2002 | |||
יצחק לוי | מפד"ל | 8 באפריל 2002 - 18 בספטמבר 2002 | |||
סגני השרים | |||||
משרד ראש הממשלה | יורי שטרן | איחוד לאומי-ישראל ביתנו | 7 במרץ 2001 - 14 במרץ 2002 | ||
משרד האוצר | יצחק כהן | ש"ס | 2 במאי 2001 - 20 במאי 2002
3 ביוני 2002 - 28 בפברואר 2003 | ||
משרד הביטחון | דליה רבין-פילוסוף | ישראל אחת | 7 במרץ 2001 - 1 באוגוסט 2002 | ||
ויצמן שירי | ישראל אחת | 12 באוגוסט 2002 - 2 בנובמבר 2002 | |||
משרד הבינוי והשיכון | מאיר פרוש | יהדות התורה | 4 ביוני 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||
משרד החוץ | מיכאל מלכיאור | ישראל אחת | 7 במרץ 2001 - 2 בנובמבר 2002 | ||
משרד החינוך | משולם נהרי | ש"ס | 2 במאי 2001 - 20 במאי 2002
3 ביוני 2002 - 28 בפברואר 2003 | ||
אברהם רביץ | יהדות התורה | 16 באפריל 2001 - 28 בפברואר 2003 | |||
משרד העבודה והרווחה | יצחק וקנין | ש"ס | 2 במאי 2001 - 20 במאי 2002
3 ביוני 2002 - 28 בפברואר 2003 | ||
המשרד לקליטת העלייה | יואל אדלשטיין[13] | ישראל בעליה | 7 במרץ 2001 - 28 בפברואר 2003 | ||
משרד הפנים | דוד אזולאי | ש"ס | 2 במאי 2001 - 20 במאי 2002
3 ביוני 2002 - 28 בפברואר 2003 | ||
משרד התחבורה | אברהם יחזקאל | ישראל אחת | 2 במאי 2001 - 2 במאי 2002 | ||
עבודה-מימד | |||||
סופה לנדבר | ישראל אחת | 12 באוגוסט 2002 - 2 בנובמבר 2002 | |||
עבודה-מימד | |||||
משרד התעשייה והמסחר | אלי בן-מנחם | ישראל אחת | 7 במרץ 2001 - 2 בנובמבר 2002 | ||
עבודה-מימד | |||||
משרד התשתיות הלאומיות | נעמי בלומנטל[14] | הליכוד | 7 במרץ 2001 - 1 במרץ 2003 |
חילופי תפקידים
עריכהקישורים חיצוניים
עריכה- ממשלת ישראל העשרים ותשע באתר משרד ראש הממשלה
- ממשלת ישראל העשרים ותשע באתר הכנסת
הערות שוליים
עריכה- ^ חומת מגן כלכלית
- ^ הסיעה מנתה 19 חברים עם כינון הממשלה, בהמשך מספרם גדל ל-21 עם הצטרפות שני ח"כים ממפלגת המרכז.
- ^ סיעת העבודה - מימד מנתה 23 חברים עם כינון הממשלה, בהמשך מספרם גדל ל-25.
- ^ גדעון אלון, צבי זרחיה ומאת יוסי, רטר, ממשלת האחדות התפרקה; שרון: אנסה להקים ממשלה חלופית, באתר הארץ, 30 באוקטובר 2002
- ^ 1 2 ליאור כגן, מכה לאוצר: התוכנית הכלכלית נפלה בקריאה ראשונה; שרי ש"ס פוטרו, באתר TheMarker, 21 במאי 2002
- ^ סמדר שמואלי, השרים אלון וליברמן פרשו מהממשלה, באתר ynet, 12 במרץ 2002
- ^ מפלגת "עם אחד" תתכנס אחר הצהריים לאשר פרישתה מהממשלה, באתר וואלה, 10 בפברואר 2002
- ^ ב-7 במאי 2001, הסיעה הצטרפה לישראל אחת.
- ^ 1 2 3 הצביעו בעד הקמת הממשלה גם טרם כניסתן לקואליציה.
- ^ הסיעה מנתה 5 ח"כים עם הצטרפותה לממשלה. בהמשך, 2 ח"כים מהסיעה עברו לליכוד ומס' חבריה קטן ל-3.
- ^ סיעת גשר מנתה 3 ח"כים עם הצטרפותה לממשלה, בהמשך מספרם קטן ל-2.
- ^ סמדר שמואלי, דוד לוי מתפטר: הממשלה אטומה, באתר ynet, 29 ביולי 2002
- ^ ניהל בפועל את ענייני המשרד לקליטת העלייה.
- ^ ניהל בפועל את ענייני משרד התשתיות הלאומיות בין מרץ ל-ספטמבר 2003.