הכנסת העשרים ושתיים

הכנסת ה-22 (2019–2020)

הכנסת העשרים ושתיים כיהנה לאחר הבחירות שהתקיימו ביום 17 בספטמבר 2019, י"ז באלול ה'תשע"ט. הכנסת הושבעה ב-3 באוקטובר 2019, ד' בתשרי ה'תש"ף[א], וכיהנה עד להשבעת הכנסת העשרים ושלוש ב-16 במרץ 2020, כ' באדר ה'תש"ף.

הכנסת העשרים ושתיים
סמל הכנסת
מדינה ישראלישראל ישראל
גוף פרלמנטרי הכנסת
ממשלות ממשלת ישראל השלושים וארבע (ממשלת מעבר)
תקופת כהונה 3 באוקטובר 201916 במרץ 2020
(23 שבועות ו־5 ימים)
מערכת בחירות 17 בספטמבר 2019
הנהגה
יושב ראש הכנסת יולי אדלשטיין (בפועל)
הרכב

הכנסת ה-22 היא הכנסת הראשונה בה, לאחר הבחירות, במסגרת המאמצים להקמת הממשלה, החלה תקופת 21 הימים לפני פיזור הכנסת על פי סעיף 10 לחוק יסוד: הממשלה (תקופה מסוג זה התרחשה גם בשלהי תקופת הכנסת השבע עשרה, אך זו הייתה עקב התפטרות של ראש הממשלה המכהן). במהלך תקופה זו, חבר הכנסת שזוכה להמלצה כתובה מצד 61 ח"כים מקבל מנשיא המדינה את המנדט להקמת ממשלה למשך 14 יום נוספים. תקופה זו הסתיימה ב-11 בדצמבר, והכנסת פיזרה את עצמה. על מנת להימנע מקיום הבחירות לכנסת העשרים ושלוש בתאריך המוגדר בחוק, 10 במרץ 2020, י"ד באדר ה'תש"ף, בשל חלותו של חג הפורים ביום זה, הקדימה הכנסת את הבחירות ל-2 במרץ 2020, ו' באדר ה'תש"ף.

התפזרותה המהירה של הכנסת ה-22 היוותה המשך של המשבר הפוליטי בישראל שהחל בשנת 2019: כנסת זו הייתה לכנסת השנייה ברציפות שלא הביעה אמון בממשלה חדשה ולפיכך, ממשלת ישראל השלושים וארבע, שכיהנה מתחילת תקופת הכנסת העשרים, המשיכה לכהן כממשלת מעבר עד לאחר הבחירות לכנסת ה-23, עם הקמת הממשלה ה-35 ב-17 במאי 2020. בכך, נשבר שיא אורך כהונתה של ממשלת מעבר בישראל שלא זכתה לאמון הכנסת. כמו כן, בשל התפזרות הכנסת, מערכת הבחירות לכנסת ה-23 הייתה מערכת הבחירות השלישית שהתקיימה בתוך פחות משנה, וכהונת הכנסת הייתה לקצרה מכל כהונות הכנסת, מלבד כהונתה של הכנסת העשרים ואחת.

חלוקת המושבים עריכה

  ערך מורחב – הבחירות לכנסת העשרים ושתיים
 
תוצאות הבחירות לכנסת ה-22:
     מפלגות הימין: 47 מושבים
     מפלגות החרדים: 16 מושבים
     מפלגות המרכז: 33 מושבים
     מפלגות השמאל: 11 מושבים
     מפלגות הערבים: 13 מושבים

תוצאות הבחירות עריכה

רשימה ראש הרשימה מושבים
הכנסת ה-22 הכנסת ה-21
כחול לבן בני גנץ 33 35
הליכוד בנימין נתניהו 32 39[ב]
הרשימה המשותפת איימן עודה 13 10[ג]
ש"ס אריה דרעי 9 8
ישראל ביתנו אביגדור ליברמן 8 5
יהדות התורה יעקב ליצמן 7 8
ימינה איילת שקד 5
העבודה-גשר עמיר פרץ 6 6
המחנה הדמוקרטי ניצן הורוביץ 5 4[ד]

חברי הכנסת עריכה

כחול לבן בני גנץ, יאיר לפיד, משה יעלון, גבי אשכנזי, אבי ניסנקורן, מאיר כהן, מיקי חיימוביץ', עפר שלח, יועז הנדל, אורנה ברביבאי, מיכאל ביטון, חילי טרופר, יעל גרמן, צבי האוזר, אורית פרקש-הכהן, קארין אלהרר, מירב כהן, יואל רזבוזוב, אסף זמיר, יזהר שי, אלעזר שטרן, מיקי לוי, עומר ינקלביץ', פנינה תמנו-שטה, ר'דיר מריח, רם בן ברק, אלון שוסטר, יואב סגלוביץ, רם שפע, בועז טופורובסקי, אורלי פרומן, איתן גינזבורג, גדי יברקן[ה], יוראי להב-הרצנו[ו]
הליכוד בנימין נתניהו, יולי אדלשטיין, ישראל כ"ץ, גלעד ארדן, משה כחלון, גדעון סער, מירי רגב, יריב לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר, זאב אלקין, חיים כץ, אלי כהן, צחי הנגבי, אופיר אקוניס, יובל שטייניץ, ציפי חוטובלי, דודי אמסלם, אמיר אוחנה, אופיר כץ, אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מיקי זוהר, שרן השכל, יפעת שאשא-ביטון, מיכל שיר, קטי שטרית
הרשימה המשותפת איימן עודה, מטאנס שחאדה, אחמד טיבי, מנסור עבאס, עאידה תומא סלימאן, וליד טאהא, עופר כסיף, היבה יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד אלחרומי, ג'אבר עסאקלה, סאמי אבו שחאדה
ש"ס אריה דרעי, יצחק כהן, משולם נהרי, יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, משה ארבל, ינון אזולאי, משה אבוטבול
ישראל ביתנו אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, אלי אבידר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר, אלכס קושניר, מרק איפראימוב
יהדות התורה יעקב ליצמן, משה גפני, מאיר פרוש, אורי מקלב, יעקב טסלר, יעקב אשר, ישראל אייכלר
העבודה-גשר עמיר פרץ, אורלי לוי-אבקסיס, איציק שמולי, מרב מיכאלי, עמר בר-לב, רויטל סויד
המחנה הדמוקרטי ניצן הורוביץ, סתיו שפיר, יאיר גולן, תמר זנדברג, אילן גילאון
הבית היהודי-האיחוד הלאומי רפי פרץ, בצלאל סמוטריץ', מוטי יוגב, אופיר סופר
הימין החדש איילת שקד, נפתלי בנט, מתן כהנא

מאפייני חברי הכנסת עריכה

הכנסת העשרים ושתיים נבחרה רק כחמישה חודשים לאחר הבחירות לכנסת העשרים ואחת. לפיכך, רבות מהסיעות בחרו לשמור על סדר שמות חברי רשימותיהן, וגם במפלגות האחרות לא חלו שינויים מפליגים.

חברי כנסת חדשים עריכה

בכנסת העשרים ושתיים כיהנו שמונה חברי כנסת שלא כיהנו בכנסות קודמות:

בנוסף כיהנו בכנסת העשרים ושתיים 8 חברי כנסת שכיהנו בכנסת בעבר, אך לא כיהנו בכנסת העשרים ואחת. נוספה עליהם חברת הכנסת סתיו שפיר שכיהנה בכנסת העשרים ואחת מטעם מפלגת העבודה הישראלית, והתפטרה מהכנסת (ההתפטרות היחידה בכנסת זו) כדי להתמודד במסגרת רשימת המחנה הדמוקרטי:

יהודים דתיים עריכה

בכנסת זו כיהנו 32 יהודים דתיים וחרדים. מתוכם 4 נשים:

נשים עריכה

בכנסת זו כיהנו 28 נשים:

להט"בים עריכה

בכנסת זו כיהנו 5 להט"בים:

לא-יהודים עריכה

בכנסת זו כיהנו 14 חברי כנסת לא יהודים, מתוכם 3 נשים:

מבחינה עדתית/דתית של חברי כנסת אלו:

יוצאי מערכת הביטחון עריכה

בכנסת זו כיהנו 12 חברי כנסת בדרגות אלוף-משנה ומעלה בצה"ל:

4 חברי כנסת נוספים מילאו תפקידים בכירים בזרועות הביטחון:

ראשי רשויות מקומיות לשעבר עריכה

בכנסת זו כיהנו 10 חברים שכיהנו בעבר כראשי עיריות ומועצות:

דוקטורים ופרופסורים עריכה

בכנסת זו כיהנו 9 בעלי תואר דוקטור. לא כיהן בכנסת זו בעל פרופסורה:

עולים עריכה

בכנסת זו כיהנו 20 חברים שלא נולדו בישראל:

קרובי משפחה עריכה

אחמד טיבי וגיסו אוסאמה סעדי כיהנו כחברי הכנסת מטעם מפלגת תע"ל בהרשימה המשותפת, בדומה לכנסות הקודמת.

חילופי גברי עריכה

תאריך חבר הכנסת היוצא חבר הכנסת המחליף רשימה סיבה
19 בינואר 2020 גדי יברקן יוראי להב-הרצנו כחול לבן התפטרות (עקב מעבר לליכוד)

פיצולים בסיעות הכנסת עריכה

פעולות עיקריות עריכה

חקיקה עריכה

הכנסת העשרים ושתיים העבירה במהלך תקופת כהונתה שלושה חוקים. הראשון, תיקון הוראת שעה לחוק יסודות התקציב, שהעניק מספר סמכויות לוועדות הזמניות של הכנסת, שכיהנו עד השבעת הכנסת העשרים ושלוש, וזאת בשל אי הקמת הממשלה[3].

שני החוקים הנוספים הם חוק התפזרות הכנסת ה-22[4] והוראות לבחירות הכנסת ה-23[5], שמטרתם הייתה להסדיר את הקדמת הבחירות ל-2 במרץ 2020 (ו' באדר ה'תש"ף). הבחירות הוקדמו בשמונה ימים מתוך מטרה להימנע מבחירות בפורים וביום הזיכרון לחללי מערכות ישראל שמקום קבורתם לא נודע והתקיימו ביום שני. הליך החקיקה הסתיים בשעות הלילה המאוחרות של 12 בדצמבר 2019 (אף שכבר הסתיים מנדט הכנסת להרכבת הממשלה, הליך החקיקה, כיוון שכבר החל, התמשך גם מעבר לחצות הלילה) ובכך החל תהליך מערכת הבחירות לכנסת העשרים ושלוש.

חוסר יכולתה של ממשלת המעבר לבצע רפורמות במשרדי הממשלה השונים או להעביר בכנסת את תקציב המדינה לשנת 2020, והיותה של מדינת ישראל שרויה במשבר שלטוני זה לאורך זמן כה רב ובגירעון תקציבי, הביאו חברי כנסת שונים לתמוך בפומבי בתיקוני חקיקה שיאפשרו עריכת בחירות ישירות לראשות הממשלה בלבד, מבלי לפזר את הכנסת העשרים ושתיים ולערוך בחירות כלליות לכנסת העשרים ושלוש במועד (90 יום מרגע ההחלטה על בחירות חדשות), או בקיצור תקופת הבחירות לכנסת העשרים ושלוש מקרוב ל-90 יום מהתפזרות הכנסת, לתקופה קצרה יותר של כ-45 יום או כ-60 יום. כמו כן, הציעו חברי כנסת שונים לבטל בחקיקה של הוראת שעה את יום השבתון הקבוע בחוק הבחירות לכנסת לכל יום שבו נערכות בחירות לכנסת, על מנת להפחית את עלות הבחירות למשק המדינה. למרות הצעות אלה של חברי הכנסת, טענה מנכ"לית ועדת הבחירות המרכזית כי מסיבות לוגיסטיות ולשם קיום הוראות שונות בחוק הבחירות לכנסת, שנועדו לשמור על תקינותו וטהרתו של הליך הבחירות, לא ניתן יהיה לקצר את תקופת 90 הימים לפני הבחירות הנקובה בחוק יסוד: הממשלה, וכן לא ניתן יהיה לבטל את יום השבתון ביום הבחירות[6].

בעלי תפקידים עריכה

בעלי תפקידים בכנסת ה-22
התפקיד שם סיעה
נשיאות הכנסת
יושב ראש הכנסת יולי אדלשטיין הליכוד
סגני יושב ראש הכנסת דוד ביטן הליכוד
יעקב מרגי ש"ס
מאיר כהן כחול לבן
אחמד טיבי הרשימה המשותפת
חמד עמאר ישראל ביתנו
יושב ראש ועדה קבועה
ועדת הכנסת אבי ניסנקורן כחול לבן
יושבי ראש הוועדות הזמניות (לא הוקמו ועדות קבועות מלבד ועדת הכנסת)
ועדת הכספים הזמנית משה גפני יהדות התורה
ועדת החוץ והביטחון הזמנית גבי אשכנזי כחול לבן
יושבי ראש הסיעות
יושב ראש סיעת כחול לבן אבי ניסנקורן כחול לבן
יושב ראש סיעת הליכוד מיקי זוהר הליכוד
יושב ראש סיעת הרשימה המשותפת אחמד טיבי הרשימה המשותפת
יושב ראש סיעת ש"ס יואב בן צור ש"ס
יושב ראש סיעת ישראל ביתנו עודד פורר ישראל ביתנו
יושב ראש סיעת יהדות התורה יעקב אשר יהדות התורה
יושב ראש סיעת העבודה-גשר איציק שמולי העבודה-גשר
יושב ראש סיעת המחנה הדמוקרטי תמר זנדברג המחנה הדמוקרטי
יושב ראש סיעת הבית היהודי – האיחוד הלאומי אופיר סופר הבית היהודי-האיחוד הלאומי
יושב ראש סיעת הימין החדש נפתלי בנט הימין החדש
בעלי תפקידים
מנכ"ל הכנסת אלברט סחרוביץ
מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ
היועץ המשפטי לכנסת איל ינון
קצין הכנסת יוסף גריף
רב הכנסת הרב אביעד גוטמן

קישורים חיצוניים עריכה

ביאורים עריכה

  1. ^ השבעת הכנסת נדחתה ביומיים: בשל יומיים של ראש השנה, וביוזמת יו"ר הכנסת, גם בשל צום גדליה שחל למחרת.
  2. ^ הליכוד שזכה ב-35 מושבים ומפלגת כולנו שזכתה ב-4 מושבים רצו בנפרד והתאחדו לאחר הבחירות[1].
  3. ^ אז 2 המפלגות רצו ב-2 רשימות שונות חד"ש-תע"ל ברשימה אחת, ורע"ם-בל"ד ברשימה אחרת.
  4. ^ בבחירות קודמות רצו בשם 'מרצ', ללא התנועה הירוקה וישראל דמוקרטית.
  5. ^ בינואר 2020 החליט להתמודד מטעם הליכוד והתפטר מהכנסת.
  6. ^ 1 2 נכנס עם התפטרות גדי יברקן וויתורו של עידן רול על מקום בכנסת.

הערות שוליים עריכה

  1. ^ עופר חדד יעל אודם, ‏כחלון מתאחד בניגוד להבטחות, באתר ‏מאקו‏, 28 במאי 2019
  2. ^ Eetta Prince-Gibson, No Patience for Patriarchy, Moment Magazine, ‏2017-11-16 (באנגלית אמריקאית)
  3. ^   שלבי החקיקה של חוק יסודות התקציב (תיקון מס' 52 - הוראת שעה)התש"ף-2019, במאגר החקיקה הלאומי באתר הכנסת
  4. ^   שלבי החקיקה של הצעת חוק התפזרות הכנסת העשרים ושתיים והקדמת הבחירות, התש"ף–2019, במאגר החקיקה הלאומי באתר הכנסת
  5. ^   שלבי החקיקה של הצעת חוק הבחירות לכנסת העשרים ושלוש (הוראות מיוחדות), התש"ף–2019, במאגר החקיקה הלאומי באתר הכנסת
  6. ^ יהושע בריינר, מנכ"לית ועדת הבחירות: לא נוכל להיערך לבחירות בזק, אין לנו עובדים וציוד, באתר הארץ, 5 בדצמבר 2019