משרד הבינוי והשיכון

משרד בממשלת ישראל
(הופנה מהדף שר השיכון)

משרד הבינוי והשיכון הוא המשרד האחראי על תחום הבנייה והדיור בישראל, כמו גם על יצירת תנאים שיאפשרו למשקי הבית בה אפשרות סבירה לדיור. בין השאר, המשרד מעודד הגברת הבנייה למגורים, אכיפת תקני בנייה, שיקום שכונות ותיקות והתחדשות עירונית.

משרד הבינוי והשיכון
לוגו המשרד
מידע כללי
מדינה ישראל עריכת הנתון בוויקינתונים
תחום שיפוט ישראלישראל ישראל
תאריך הקמה 1961
ממשלה ממשלת ישראל
שר יצחק גולדקנופף
תאריך כניסה 29 בדצמבר 2022
מנכ"ל יהודה מורגנשטרן
מטה מרכזי קריית הממשלה מזרח ירושלים
שמות קודמים משרד השיכון, משרד הבינוי
http://www.moch.gov.il/
קואורדינטות 31°47′45″N 35°13′59″E / 31.79593°N 35.233096°E / 31.79593; 35.233096
מפה
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית

היסטוריה עריכה

 
סמליל המשרד עד 2014
 
סמליל המשרד בשנים 2014–2015

בממשלה הזמנית, הופקדו ענייני משרד הבינוי בידי מרדכי בנטוב, שהיה שר העבודה והבינוי. עם זאת, המושג "משרד הבינוי" היה רווח[1]. עם הקמת ממשלת ישראל הראשונה הועבר מנהל התכנון למשרד הפנים[2] ושאר יחידות משרד הבינוי הוכללו באגף השיכון של משרד העבודה[3].

המשרד הוקם בשנת 1961, ובמשך השנים פוצל ושמו שונה מספר פעמים בין משרד הבינוי והשיכון לבין משרד השיכון. בשנת 2014 הוסב שמו לשם משרד הבינוי[4] וב-2015 הוחזר השם משרד הבינוי והשיכון[5].

בתחילת מלחמת חרבות ברזל העביר המשרד עשרות מיליוני ש"ח לשיפוץ מקלטים בצפון ישראל.[6] המשרד נדרש להתמודד עם משבר בענף הבנייה שנגרם מחמת עזיבה של אלפי עובדים זרים,[7] הפסקת פעילותם של עשרות אלפי עובדים פלסטינים,[8] והוראות של רשויות מקומיות להפסקת הבנייה.[9]

משרדים עריכה

משרדי משרד הבינוי היו בתל אביב ובשנת 1950, עת עלתה משרד העבודה לירושלים הושאר אגף השיכון בתל אביב[10] בקריה[11].

בעת הקמת המשרד בנובמבר 1961 החליט יוספטל להשאיר אותו בתל אביב[12] למרות מחאות על מיקום משרד ממשלתי שלא בירושלים[13]. בשנת 1970 עברה הנהלת המשרד למגדל ירושלים[14]. בהמשך עברו יחידות המשרד לקריית הממשלה במזרח ירושלים.

פעילות עריכה

משרד הבינוי והשיכון אחראי לביצוע מדיניות הממשלה בנושאי פתרונות דיור לכלל האוכלוסייה, שיקום שכונות ומשכנתאות (פיקוח על הבנקים למשכנתאות וטיפול בקבוצות חריגות). במסגרת הטיפול באוכלוסיות חלשות מעניק המשרד סובסידיות לרכישת דירה, לבניית דירה או להרחבתה, וכן משתתף בתשלומי שכר דירה ומתן דירות בשיכון הציבורי לאוכלוסיות משכבות סוציו-אקונומיות נמוכות. נושאים אלו מטופלים על ידי מינהל לסיוע בדיור.

יעד נוסף של המשרד הוא שיפור איכות הבנייה בישראל, עידוד יזמות עסקית ופעילות למניעת כשלי בנייה. אחת מן התוכניות המרכזיות של המשרד היא שיקום שכונות ותיקות: במסגרת תוכנית זו פועל המשרד לשפץ את המבנים ולפתח את תשתיותיהם, תוך שימת דגש על שיפור השירותים החברתיים ועל ההשתלבות החברתית-כלכלית של האוכלוסיות החלשות בזירה המקומית. דוגמה לכך היא תוכנית "פינוי בינוי", הפועלת לרווחת הדיירים הוותיקים של שכונות אלה ולשיפור החזות המקומית.

מאז 1977 למשרד הבינוי והשיכון יש גם השפעה מדינית מכיוון שבניה בהתנחלויות ובשכונות בירושלים מעבר לקו הירוק נמצאת בתחום פעילותו. עמדתו הפוליטית של השר המכהן בתפקיד והשתייכותו לשמאל או לימין יכולה להשפיע על היקף הבניה מסוג זה שיזום משרד הבינוי בתקופת כהונתו.

למשרד הבינוי והשיכון תאגידים וחברות ממשלתיות הכפופות לו מקצועית ומיניסטריאלית, כגון:

שרי הבינוי והשיכון עריכה

 
שרי הבינוי והשיכון בממשלות ישראל
מס' דיוקן שם

(תקופת חיים)

סיעה תקופת כהונה ממשלה
תאריך עברי תאריך לועזי
1   גיורא יוספטל

(1912-1962)

מפא"י כ"ג בחשוון ה'תשכ"ב כ"ג באב ה'תשכ"ב

נפטר בכהונתו

2 בנובמבר 1961 23 באוגוסט 1962

נפטר בכהונתו

העשירית
2   יוסף אלמוגי

(1910-1991)

א' בחשוון ה'תשכ"ג ד' בתמוז ה'תשכ"ג 30 באוקטובר 1962 23 במאי 1965
האחת עשרה
השתים עשרה
3   ראש הממשלה

לוי אשכול

(1895-1969)

המערך הראשון

מפא"י

כ"ג באייר ה'תשכ"ה כ' בטבת ה'תשכ"ו 23 במאי 1965 12 בינואר 1966
4   מרדכי בנטוב

(1900-1985)

מפ"ם

לא כיהן בכנסת

כ' בטבת ה'תשכ"ו ו' בטבת ה'תש"ל 12 בינואר 1966 15 בדצמבר 1969 השלוש עשרה
המערך השני

העבודה, לא ח"כ

הארבע עשרה
5   זאב שרף

(1906-1984)

המערך השני

העבודה

ו' בטבת ה'תש"ל ט"ז באדר ה'תשל"ד 15 בדצמבר 1969 10 במרץ 1974 החמש עשרה
6   יהושע רבינוביץ'

(1911-1979)

ט"ז באדר ה'תשל"ד י"ג בסיוון ה'תשל"ד 10 במרץ 1974 3 ביוני 1974 השש עשרה
7   אברהם עופר

(1922-1977)

י"ג בסיוון ה'תשל"ד י"ג בטבת ה'תשל"ז

התאבד בכהונתו

3 ביוני 1974 3 בינואר 1977

התאבד בכהונתו

השבע עשרה
8   שלמה רוזן

(1905-1985)

המערך השני

מפ"ם, לא ח"כ

כ"ח בטבת ה'תשל"ז ד' בתמוז ה'תשל"ז 18 בינואר 1977 20 ביוני 1977
משרד הבינוי והשיכון
9   גדעון פת

(1933-2020)

הליכוד

המפלגה הליברלית

ד' בתמוז ה'תשל"ז ט"ז בטבת ה'תשל"ט 20 ביוני 1977 15 בינואר 1979 השמונה עשרה
10   דוד לוי

(1937-)

הליכוד

חרות

ט"ז בטבת ה'תשל"ט י"ח בסיוון ה'תש"ן 15 בינואר 1979 11 ביוני 1990
התשע עשרה
העשרים
העשרים ואחת
העשרים ושתיים
הליכוד העשרים ושלוש
11   אריאל שרון

(1928-2014)

י"ח בסיוון ה'תש"ן י"ב בתמוז ה'תשנ"ב 11 ביוני 1990 13 ביולי 1992 העשרים וארבע
12   בנימין בן אליעזר

(1936-2016)

העבודה י"ב בתמוז ה'תשנ"ב א' בתמוז ה'תשנ"ו 13 ביולי 1992 18 ביוני 1996 העשרים וחמש
העשרים ושש
13   ראש הממשלה

בנימין נתניהו

(1949-)

הליכוד-גשר-צומת
הליכוד
א' בתמוז ה'תשנ"ו כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט 18 ביוני 1996 6 ביולי 1999 העשרים ושבע
14   יצחק לוי

(1947-)

מפד"ל כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט ט' בתמוז ה'תש"ס 6 ביולי 1999 12 ביולי 2000 העשרים ושמונה
(12)   בנימין בן אליעזר

(1936-2016)

ישראל אחת
העבודה
י"ב בתשרי ה'תשס"א י"ב באדר ה'תשס"א 11 באוקטובר 2000 7 במרץ 2001
15   סגן רה"מ

נתן שרנסקי (1948)

ישראל בעליה י"ב באדר ה'תשס"א כ"ו באדר א' ה'תשס"ג 7 במרץ 2001 28 בפברואר 2003 העשרים ותשע
מילוי מקום ע"י ראש הממשלה אריאל שרון השלושים
16   אפרים איתם

(1952-)

מפד"ל כ"ט באדר א' ה'תשס"ג כ"א בסיוון ה'תשס"ד 3 במרץ 2003 10 ביוני 2004
17   ציפי לבני

(1958-)

הליכוד י"ד באלול ה'תשס"ד כ"ט בטבת ה'תשס"ה 31 באוגוסט 2004 10 בינואר 2005
18   יצחק הרצוג

(1960-)

עבודה-מימד
העבודה
כ"ט בטבת ה'תשס"ה כ"א בחשוון ה'תשס"ו 10 בינואר 2005 23 בנובמבר 2005
19   זאב בוים

(1943-2011)

קדימה י"ח בטבת ה'תשס"ו ו' באייר ה'תשס"ו 18 בינואר 2006 4 במאי 2006
20   מאיר שטרית

(1948-)

ו' באייר ה'תשס"ו י"ח בתמוז ה'תשס"ז 4 במאי 2006 4 ביולי 2007 השלושים ואחת
(19)   זאב בוים

(1943-2011)

י"ח בתמוז ה'תשס"ו ו' בניסן ה'תשס"ט 4 ביולי 2007 31 במרץ 2009
21   אריאל אטיאס

(1970-)

ש"ס ו' בניסן ה'תשס"ט ז' בניסן ה'תשע"ג 31 במרץ 2009 18 במרץ 2013 השלושים ושתיים
משרד הבינוי
22   אורי אריאל

(1952-)

הבית היהודי
האיחוד הלאומי
ז' בניסן ה'תשע"ג כ"ה באייר ה'תשע"ה 18 במרץ 2013 14 במאי 2015 השלושים ושלוש
משרד הבינוי והשיכון
23   יואב גלנט

(1958-)

כולנו כ"ה באייר ה'תשע"ה כ"ה בטבת ה'תשע"ט 14 במאי 2015 2 בינואר 2019 השלושים וארבע
24   יפעת שאשא-ביטון

(1973-)

ג' בשבט ה'תשע"ט כ"ה בניסן ה'תשע"ט 9 בינואר 2019 17 במאי 2020
הליכוד
כולנו
25   יעקב ליצמן

(1948-)

יהדות התורה
אגודת ישראל
כ"ג באייר ה'תש"ף כ"ו באלול ה'תש"ף 17 במאי 2020 15 בספטמבר 2020 השלושים וחמש
26   יצחק כהן

(1951-)

ש"ס כ"ז בתשרי ה'תשפ"א כ"ח בחשוון ה'תשפ"א 14 באוקטובר 2020 15 בנובמבר 2020
(25)   יעקב ליצמן

(1948-)

יהדות התורה
אגודת ישראל
ב' בכסלו ה'תשפ"א ד' בתמוז ה'תשפ"א 18 בנובמבר 2020 13 ביוני 2021
27   זאב אלקין

(1971-)

תקווה חדשה ד' בתמוז ה'תשפ"א ה' בטבת ה'תשפ"ג 13 ביוני 2021 29 בדצמבר 2022 השלושים ושש
28   יצחק גולדקנופף

(1950-)

יהדות התורה
אגודת ישראל
ה' בטבת ה'תשפ"ג מכהן 29 בדצמבר 2022 מכהן השלושים ושבע

סגני שר במשרד עריכה

תמונה שם
(תקופת חיים)
סיעה סגן לשר תחילת הכהונה סוף הכהונה ממשלה
  משה קצב

(1945–)

הליכוד
חרות
דוד לוי 11 באוגוסט 1981 13 בספטמבר 1984 הממשלה התשע עשרה
הממשלה העשרים
  אברהם רביץ

(1934–2009)

דגל התורה אריאל שרון 25 ביוני 1990 13 ביולי 1992 הממשלה העשרים וארבע
  רן כהן

(1938–)

מרצ
רצ
בנימין בן אליעזר 4 באוגוסט 1992 31 בדצמבר 1992 הממשלה העשרים וחמש
  אריה גמליאל

(1951–2021)

ש"ס 29 ביולי 1992 9 בספטמבר 1993
  אלי בן-מנחם

(1947–)

העבודה 8 באפריל 1993 18 ביוני 1996 הממשלה העשרים וחמש והממשלה העשרים ושש
  אלכס גולדפרב

(1947–)

יעוד 2 בינואר 1995 18 ביוני 1996
עתיד
  מאיר פרוש

(1955–)

יהדות התורה
אגודת ישראל
בנימין נתניהו 24 ביוני 1996 6 ביולי 1999 הממשלה העשרים ושבע
נתן שרנסקי 4 ביוני 2001 28 בפברואר 2003 הממשלה העשרים ותשע
  אלי בן-מנחם

(1947–)

עבודה-מימד
העבודה
יצחק הרצוג 11 בינואר 2005 23 בנובמבר 2005 הממשלה השלושים
  ז'קי לוי

(1960–)

הליכוד יואב גלנט 15 ביולי 2015 18 בנובמבר 2018 הממשלה השלושים וארבע

מנכ"לי המשרד עריכה

מספר דיוקן שם תחילת כהונה סיום כהונה
1   דוד טנה 1961 1969
2   יוסף שרון 1970 1974
3   דוד וינשל 1974 1977
4   שלמה אבני 1977 1979
5   אשר וינר 1979 1985
6   אלי נטף 1985 1986
7   ששון שילה 1986 1986
8   עמוס אונגר 1987 1990
9   עמיקם אורן 1990 1991
10   אריה בר 1991 1992
11   אריה מזרחי 1992 1995
12   עמוס רודין 1995 1996
13   מאיר שלמה גרינברג 1996 1999
14   שלמה בן אליהו 1999 2001
15   אבי מעוז 2001 2004
16   שמואל אבואב 2005 2006
(10)   אריה בר 2006 2007
17   חיים פיאלקוף 2007 2009
18   מרדכי מרדכי 2009 2013
(14)   שלמה בן אליהו 2013 2015
19   אשל ארמוני 2015 2017
20   חגי רזניק 2017 2018
21   בני דרייפוס 2019 2020
22   יאיר פינס 2020 2021
23   אביעד פרידמן 2021 2023
24   יהודה מורגנשטרן 2023 מכהן

ראו גם עריכה

קישורים חיצוניים עריכה

הערות שוליים עריכה

  1. ^ פגישות עם הקריה, דבר, 31 בדצמבר 1948
  2. ^ טרם הושלמה העברת משרדי הממשלה ומחלקותיה, על המשמר, 28 במרץ 1949
  3. ^ רוב יחידות הדיור שב"תכנית" יוקמו בהתישבות החקלאית, חרות, 15 בנובמבר 1949
  4. ^   רז סמולסקי, זה הפתרון למחירי הדירות? לא עוד משרד השיכון והבינוי - אלא משרד הבינוי, באתר TheMarker‏, 6 בנובמבר 2014
  5. ^ שינוי שם משרד הבינוי ל"משרד הבינוי והשיכון", החלטת ממשלה 489 מתאריך 20 באוגוסט 2015.
  6. ^ אברהם פריינד, השר גולדקנופף: "המקלטים בצפון כבר נמצאים בהליך מתקדם של שיפוץ", באתר בחדרי חרדים, 22 באוקטובר 2023
  7. ^ איתמר אייכנר, 7,000 עובדים זרים עזבו, ישראל מציעה מענקים למי שיישאר בחקלאות, באתר ynet, 21 באוקטובר 2023
  8. ^ עופר פטרסבורג‏, העובדים הזרים נוטשים: מה יהיה על ענף הבניה ביום שאחרי המלחמה?, באתר וואלה‏, 15 באוקטובר 2023
  9. ^ דותן לוי, הקבלנים מאיימים בייצוגיות נגד העיריות שמסרבות להחזיר אתרי בנייה לפעילות, באתר כלכליסט, 23 באוקטובר 2023
  10. ^ משרד העבודה לירושלים, דבר, 3 במאי 1950
  11. ^ הודעות לציבור, דבר, 8 בנובמבר 1957
  12. ^ יוספטל יקיים 2 משרדים נוספים, מעריב, 6 בנובמבר 1961
  13. ^ התנכרות ללב העם היהודי, מעריב, 14 בנובמבר 1961
  14. ^ אהוד גוט, הושלמה העברת משרד השיכון לבירה, מעריב, 16 בדצמבר 1970